Обеспечение заявки, спецсчет и независимая гарантия по 44-ФЗ: полный гид с примерами
1. Обеспечение заявки: что это и как работает?
1.1. Зачем нужно обеспечение?
Это "страховка" для заказчика, что участник серьезно настроен и не откажется от контракта. Если участник выиграет, но откажется подписывать контракт — заказчик оставляет себе эти деньги.
Размер обеспечения (ст. 44 44-ФЗ):
- 0,5–5% от НМЦК — для аукционов и конкурсов
- 1% от НМЦК — для запроса котировок (если НМЦК > 500 тыс. руб.)
Пример 1:
Закупка компьютеров за 10 млн руб. через аукцион → обеспечение заявки = 500 тыс. руб. (5% от НМЦК).
Пример 2:
Закупка канцтоваров за 300 тыс руб. → обеспечение не требуется, так как сумма меньше 500 тыс. руб.
1.2. Как внести обеспечение?
Есть 3 способа (ч. 3 ст. 44 44-ФЗ):
- Деньги на спецсчет (самый популярный вариант)
- Банковская гарантия (если не хочется "замораживать" деньги)
- Перевод на счет заказчика (редко используется)
Пример перевода на спецсчет:
Участник ООО "ТехноПрофи" подает заявку на аукцион с НМЦК 5 млн руб.
→ Переводит 250 тыс. руб. (5%) на спецсчет в Сбербанке
→ Если не выиграет, деньги вернутся через 5 дней.
2. Спецсчет для закупок: как открыть и пользоваться?
2.1. Что такое спецсчет?
Это специальный банковский счет только для обеспечения заявок. Деньги с него нельзя снять просто так — только для участия в закупках или возврата.
Где открыть? В любом банке, который работает с госзакупками (Сбербанк, ВТБ, Тинькофф и др.).
Пример открытия спецсчета:
- Идете в Сбербанк с паспортом и выпиской из ЕГРЮЛ.
- Подписываете договор на спецсчет (комиссия ~500 руб./мес.).
- Пополняете счет — и можно участвовать в закупках.
2.2. Как работает спецсчет?
- Деньги блокируются на время торгов.
- Если выиграли — они идут в обеспечение контракта.
- Если проиграли — разблокируются через 1–5 дней.
Пример блокировки денег:
Участник подает заявку на 3 закупки с обеспечением:
- 100 тыс. руб. (закупка №1)
- 200 тыс. руб. (закупка №2)
- 150 тыс. руб. (закупка №3)
На спецсчете должно быть 450 тыс. руб., иначе заявки отклонят.
3. Банковская гарантия вместо денег
3.1. Что это и кому подходит?
Банковская гарантия (БГ) — это письменное обещание банка, что если участник сорвет контракт, банк выплатит заказчику деньги.
Плюсы БГ:
✅ Не надо "замораживать" свои деньги
✅ Можно участвовать в нескольких закупках сразу
Минусы БГ:
❌ Банк берет комиссию (1–5% от суммы гарантии)
❌ Нужна хорошая кредитная история
Пример расчета комиссии:
Гарантия на 500 тыс. руб. × 3% комиссии = 15 тыс. руб. оплаты банку.
3.2. Какая гарантия подойдет для 44-ФЗ?
Гарантия должна быть:
✔ Безотзывной (банк не может ее отменить)
✔ Соответствовать требованиям Минфина (реестр гарантий на сайте Минфина)
✔ Действовать минимум на 2 месяца дольше срока закупки
Пример "правильной" гарантии:
Сумма: 500 000 руб.
Срок: до 30.12.2024 (закупка заканчивается 30.10.2024)
Банк: ВТБ (в реестре Минфина)
Условия: выплата по первому требованию заказчика
Пример "плохой" гарантии:
Сумма: 500 000 руб.
Срок: до 15.11.2024 (закупка до 30.11.2024 → не хватает 15 дней)
Банк: "Ромашка-Банк" (нет в реестре Минфина) → гарантию отклонят
4. Что выбрать: спецсчет или гарантию?
Сравнительная таблица
Пример выбора:
- Маленькая компания с деньгами → спецсчет (чтобы не платить комиссию).
- Крупный поставщик → банковская гарантия (чтобы не замораживать миллионы).
5. Что делать, если заявку отклонили из-за обеспечения?
5.1. Основные причины отказа
❌ Не хватило денег на спецсчете (например, подали 3 заявки, а денег хватает только на 2).
❌ Гарантия не соответствует требованиям (просрочена, банк не в реестре).
❌ Ошибка в реквизитах перевода (например, указали не тот счет заказчика).
Пример из практики:
Участник подал заявку с гарантией, но банк не внесен в реестр Минфина → заявка отклонена, обеспечение не вернули.
5.2. Как вернуть деньги?
- Если ошиблись в реквизитах → уточнить у заказчика и подать заявку заново.
- Если гарантия не прошла → требовать возврата денег у банка.
- Если закупка отменена → деньги/гарантия возвращаются автоматически.
6. Чек-лист для участников
Перед подачей заявки проверьте:
✔ Хватает ли денег на спецсчете? (если используете его)
✔ Соответствует ли гарантия требованиям? (реестр Минфина + срок действия)
✔ Правильно ли указаны реквизиты? (чтобы деньги не "потерялись")
Вывод
- Обеспечение заявки — обязательное условие для участия в закупках.
- Спецсчет удобен для небольших компаний, гарантия — для крупных игроков.
- Ошибки с обеспечением приводят к отклонению заявки → проверяйте все заранее!
Где проверить гарантию? → Реестр банковских гарантий Минфина
Как открыть спецсчет? → В любом крупном банке (Сбербанк, ВТБ, Тинькофф).
