Аукционный перечень по 44-ФЗ в 2025 году: исчерпывающий гид
(С учетом Распоряжения Правительства № 471-р и изменений на 2025 год)
1. Нормативная база
- Основной документ:
- Распоряжение Правительства РФ № 471-р от 21.03.2016 (с изменениями на 2025 г.) — утверждает 60 позиций, закупаемых только через электронный аукцион.
- Цель:
- Повышение прозрачности, минимизация коррупционных рисков.
- Региональные перечни:
- Субъекты РФ вправе дополнять список (например, Москва добавила ремонт дорог).
2. Полный список позиций аукционного перечня
60 позиций классифицированы по кодам ОКПД2. Основные категории:
КатегорияКод ОКПД2Пример
Продукты питания
10.11.11
Мясо крупного рогатого скота
10.51.11
Молоко питьевое для детских садов
10.71.11
Хлеб и хлебобулочные изделия
Изделия из табака
12.00.11
Сигареты с фильтром для госнужд
Туристические услуги
79.90.22
Организация командировок чиновников
Утилизация отходов
38.21.10
Переработка бумажных отходов
Строительные материалы
23.32.11
Кирпич строительный
Медицинские изделия
21.20.11
Шприцы одноразовые
IT-услуги (новое)
62.09.10
Обслуживание серверов
Полный перечень:
Скачайте Приложение № 1 к Распоряжению № 471-р на ЕИС.
3. Когда аукцион НЕ проводится
Исключения из правила:
- Закупка у единственного поставщика:
- НМЦК ≤ 600 тыс. руб. (п. 4–5, 8–34 ст. 93 44-ФЗ).
- Пример: Покупка оргтехники на 500 тыс. руб.
- Специальные процедуры:
- Запрос предложений для лекарств или жилья для детей-сирот (ч. 2 ст. 83 44-ФЗ).
- Чрезвычайные ситуации:
- Стихийные бедствия, аварии (п. 9 ст. 93 44-ФЗ).
4. Пошаговая процедура электронного аукциона
4.1 Для заказчика
- Подготовка документации:
- Извещение: НМЦК, код ОКПД2, требования к участникам.
- Техническое задание: ГОСТ, сроки, условия поставки.
- Проект контракта: Штрафы, гарантии, порядок оплаты.
- Размещение в ЕИС:
- Сроки:
- 15 дней для НМЦК ≥ 3 млн руб.
- 7 дней для НМЦК < 3 млн руб.
- Проведение аукциона:
- Участники снижают цену шагом 0,5–5% от НМЦК.
- Победитель — предложивший наименьшую цену.
- Заключение контракта:
- Подписание в течение 5 дней после публикации протокола.
- Обеспечение: 5–30% от НМЦК (деньги или банковская гарантия).
4.2 Для поставщика
- Подача заявки:
- Декларация соответствия.
- Сертификаты (СТ-1 для ЕАЭС, ГОСТ для РФ).
- Участие в аукционе:
- Стратегия: Анализ конкурентов, расчет минимального шага.
- Исполнение контракта:
- Соблюдение сроков, условий поставки.
5. Ответственность за нарушения
- Для заказчика (ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ):
- Штраф до 50 тыс. руб. для должностных лиц.
- Отмена закупки.
- Пример: Проведение запроса котировок вместо аукциона для молока → штраф 50 тыс. руб.
- Для поставщика:
- Включение в РНП за срыв контракта.
- Взыскание обеспечения.
6. Нововведения 2025 года
- Блокчейн-реестр:
- Все этапы аукциона фиксируются в распределенном реестре (невозможность подделки данных).
- Электронные гарантии:
- Банковские гарантии оформляются через ЦБ РФ в цифровом формате.
- Расширение перечня:
- Добавлены IT-услуги (62.09.10) и солнечные панели (27.12.11).
7. Региональные особенности
- Москва: Ремонт дорог (код 43.21.10).
- Краснодарский край: Закупка сельхозтехники (28.30.11).
- Где проверить:
- Официальные сайты правительств субъектов РФ.
- Раздел «Региональные закупки» на ЕИС.
8. Рекомендации для участников
- Заказчикам:
- Проверяйте актуальность перечня на ЕИС.
- Поставщикам:
- Участвуйте через аккредитованные ЭТП (Сбербанк-АСТ, РТС-тендер, ТЭК Торг).
- Анализируйте НМЦК и шаг аукциона.
Итог:
Аукционный перечень по 44-ФЗ в 2025 году требует строгого соблюдения процедуры электронного аукциона для 60 позиций. Чтобы избежать штрафов:
- Проверяйте коды ОКПД2.
- Учитывайте исключения (закупка у единственного поставщика, ЧС).
- Используйте блокчейн-технологии и электронные гарантии.