Рассмотрим все этапы заключения контракта, правила работы с несостоявшимися закупками, а также ключевые изменения 2025 года. Статья содержит инструкции, примеры и советы для обеих сторон.
1. Заключение контракта: Пошаговая инструкция
1.1. Для заказчика
Шаг 1. Публикация проекта контракта
Срок: 2 рабочих дня после публикации итогового протокола закупки.
Где: В ЕИС (zakupki.gov.ru) и на ЭТП.
Что включить:
Где: В ЕИС (zakupki.gov.ru) и на ЭТП.
Что включить:
- Цена контракта (с учетом снижения, если был аукцион).
- Условия поставки/работ (сроки, объем, гарантии).
- Реквизиты сторон (автозаполнение из ЕИС).
Пример проекта:
Контракт №123: Поставка 100 компьютеров по цене 4,2 млн руб. Срок поставки — 30 дней. Гарантия — 12 месяцев.
Шаг 2. Проверка подписанного контракта от поставщика
Срок: 3 рабочих дня после получения проекта.
Действия:
Действия:
- Убедиться, что поставщик приложил обеспечение исполнения контракта (ОИК).
- Проверить банковскую гарантию через реестр ЕИС.
Шаг 3. Подписание контракта
- Срок: 3 рабочих дня после проверки документов.
- Результат: Контракт считается заключенным с момента публикации в ЕИС.
Новое в 2025:
- Контракты заключаются только в электронной форме через ЕИС.
- Автоматическая проверка банковских гарантий.
1.2. Для поставщика
Шаг 1. Получение проекта контракта
- Срок: Проверить ЕИС в течение 2 дней после итогового протокола.
Шаг 2. Подготовка документов
Обеспечение исполнения контракта (ОИК):
Пример:
НМЦК = 5 млн руб. → Победитель предложил 3.5 млн руб. (снижение 30%).
ОИК = 10% от 3.5 млн = 350 тыс. руб.
Шаг 3. Подписание контракта
Срок: 5 рабочих дней.
Действия:
Действия:
- Подписать контракт ЭП.
- Приложить ОИК (платежное поручение или гарантию).
Важно: Если есть ошибки в проекте, подайте протокол разногласий (исправление опечаток, реквизитов).
2. Уклонение от заключения контракта
2.1. Признаки уклонения
- Поставщик не подписал контракт в срок.
- Не предоставил ОИК.
- Нарушил антидемпинговые правила.
2.2. Последствия для поставщика
- Включение в РНП на 2 года.
- Потеря обеспечения заявки.
- Возмещение ущерба заказчику (если ОИК не покрыл убытки).
2.3. Действия заказчика
- Составить протокол об уклонении (в течение 1 рабочего дня).
- Разместить протокол в ЕИС.
- Обратиться в ФАС для включения в РНП.
Пример протокола:
Протокол №45: ООО «ТехноМир» уклонился от подписания контракта на поставку компьютеров. Основание: непредоставление ОИК.
3. Заключение контракта со вторым участником
Правила 2025 года:
- Контракт предлагается участнику, занявшему 2-е место.
- Участник не может отказаться, если не отозвал заявку ранее.
Этапы для заказчика:
- Проверить соответствие второго участника требованиям (лицензии, документы).
- Разместить новый проект контракта в ЕИС (срок — 2 рабочих дня).
Пример:
Победитель (ООО «ТехноМир») уклонился. Контракт подписывает ООО «ГаджетСтар» (цена 4.5 млн руб.).
4. Несостоявшиеся закупки: Причины и действия
4.1. Причины признания закупки несостоявшейся
4.2. Процедура для заказчика
- Составить протокол о несостоявшейся закупке (в течение 1 рабочего дня).
- Разместить протокол в ЕИС.
- Принять решение:
- Провести новую закупку.
- Заключить контракт с единственным участником (если он есть).
Пример протокола:
Протокол №67: Закупка на поставку мебели признана несостоявшейся. Причина: все заявки отклонены.
5. Изменения 2025 года
Цифровизация:
- Все контракты заключаются через ЕИС в электронной форме.
- Банковские гарантии проверяются автоматически.
Антидемпинг:
- При снижении цены ≥25% ОИК увеличивается до 45% (ранее — 30%).
Упрощение для СМП:
- Срок возврата ОИК сокращен до 10 дней.
- Закупки до 1 млн руб. — без обеспечения.
6. Возврат обеспечения контракта
Сроки возврата:
Условия:
- Контракт исполнен без нарушений.
- Нет претензий от заказчика.
Пример:
Поставщик перечислил 500 тыс. руб. как ОИК. После успешной поставки заказчик вернет деньги за 15 дней.
7. Типичные ошибки и штрафы
Для заказчиков:
- Ошибка: Нарушение сроков публикации контракта.
- Ошибка: Необоснованный отказ от подписания.
Для поставщиков:
- Ошибка: Просрочка подписания контракта.
- Ошибка: Неверный расчет ОИК при демпинге.
8. Советы экспертов
Для заказчиков:
- Используйте шаблоны контрактов из ЕИС.
- Проверяйте участников через Реестр РНП до подписания.
Для поставщиков:
- Внимательно читайте проект контракта: даже опечатка в реквизитах может привести к уклонению.
- Храните копии всех документов в личном кабинете ЕИС.
9. Заключение
Заключение контракта по 44-ФЗ требует строгого соблюдения процедур. Главные изменения 2025 года:
- Полная цифровизация процессов.
- Ужесточение антидемпинговых мер.
- Льготы для малого бизнеса.
Помните:
- Заказчик, нарушивший правила, рискует штрафами до 300 тыс. руб.
- Поставщик, внесенный в РНП, теряет доступ к госзакупкам на 2 года.
Используйте это руководство, чтобы избежать ошибок и успешно работать с госзаказами. Удачи в тендерах! 🏆
