Нельзя использовать позицию КТРУ без характеристик в закупке с полки

Разъяснение требований к закупке «с полки» и использованию КТРУ по Закону № 44-ФЗ

Согласно подп. «а» п. 1 ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, закупка у единственного поставщика («с полки») допустима только в случаях, когда товар включен в Каталог товаров, работ, услуг (КТРУ). Если позиция отсутствует в КТРУ, такой способ закупки запрещен.

Приведем ключевые положения и рекомендации:

1. Когда закупка «с полки» невозможна?

Товар отсутствует в КТРУ: Если нужной позиции нет в каталоге, заказчик не вправе проводить закупку у единственного поставщика по упрощенной процедуре (ч. 12 ст. 93 44-ФЗ).
Пример: Заказчик хочет закупить специализированное медицинское оборудование, которого нет в КТРУ. В этом случае требуется провести конкурентную процедуру (аукцион, конкурс).

2. Требования к характеристикам товара из КТРУ

Обязательное соответствие КТРУ: Если товар есть в каталоге, заказчик не может произвольно менять его характеристики. Он обязан использовать только те параметры, которые указаны в КТРУ (п. 4 Постановления Правительства № 1451 от 08.11.2023).
Например, для ноутбуков в КТРУ установлены: процессор, объем ОЗУ, диагональ экрана. Заказчик не вправе добавить требование к весу, если оно не предусмотрено каталогом.
Исключение: Если в КТРУ есть возможность выбора характеристик (например, «от 8 ГБ до 16 ГБ ОЗУ»), заказчик указывает конкретный параметр в документации.

3. Последствия нарушений

Закупка товара, отсутствующего в КТРУ: Контракт может быть признан недействительным по решению ФАС или суда.
Искажение характеристик из КТРУ: Риск отклонения заявок участников или отмены закупки как ограничивающей конкуренцию (ч. 4.1 ст. 3 44-ФЗ).

4. Что делать, если товара нет в КТРУ?

Провести конкурентную процедуру:

Открытый аукцион, конкурс, запрос котировок.

Подать заявку на добавление позиции в КТРУ:

Направить запрос в Минпромторг через личный кабинет на портале ЕИС (п. 12 Положения о КТРУ).

5. Пример корректного оформления закупки

Товар в КТРУ: Ноутбук (код КТРУ 30.02.12.110).
Характеристики из каталога:

Процессор: Intel Core i5;
ОЗУ: 8 ГБ;
Диагональ экрана: 15,6 дюймов.

Документация заказчика:

«Закупается ноутбук в соответствии с позицией КТРУ 30.02.12.110. Характеристики: процессор Intel Core i5, ОЗУ 8 ГБ, экран 15,6 дюймов».