Максимально подробная инструкция по размещению правил нормирования в ЕИС для заказчика по 44-ФЗ:
1. Подготовка документа
1.1. Требования к содержанию
Правила нормирования должны включать:
- Общие положения:
- Цели и задачи документа.
- Нормативные акты, на основании которых разработаны правила (ст. 19 44-ФЗ, Приказ Минэкономразвития № 155).
- Нормативы затрат:
- По категориям товаров/работ/услуг (например, канцелярия, строительные работы, IT-оборудование).
- Методика расчета (формулы, ссылки на рыночные исследования, индексы-дефляторы).
- Пример:
- plaintext
- Copy
Норматив на закупку бумаги: 100 руб. за пачку (на основе анализа 5 коммерческих предложений).
- Порядок применения:
- Условия корректировки нормативов (например, инфляция, изменение рыночных цен).
- Ответственные за контроль соблюдения нормативов.
- Срок действия:
- Не более 3 лет (п. 6 ст. 19 44-ФЗ).
1.2. Оформление документа
- Формат: PDF.
- Подпись: Электронная подпись (ЭЦП) руководителя заказчика.
- Реквизиты:
- Наименование организации.
- Дата утверждения.
- Регистрационный номер (внутренний).
Пример структуры документа:
УТВЕРЖДАЮ
Директор ГБУ "Школа № 1"
_________________/Иванов И.И./
"15" декабря 2024 г.
ПРАВИЛА НОРМИРОВАНИЯ ЗАКУПОК
на 2025–2027 гг.
1. Общие положения...
2. Нормативы затрат...
3. Методика расчета...
4. Порядок внесения изменений...
Приложение 1. Таблица нормативов...
2. Вход в ЕИС
2.1. Получение ЭЦП
Если у заказчика нет электронной подписи:
- Обратитесь в аккредитованный удостоверяющий центр (например, «КриптоПро», «Тензор»).
- Укажите реквизиты организации (ИНН, ОГРН).
- Получите сертификат ЭЦП для руководителя и уполномоченного сотрудника.
2.2. Авторизация в ЕИС
- Перейдите на сайт ЕИС «Закупки».
- Нажмите «Вход для зарегистрированных пользователей».
- Выберите сертификат ЭЦП и введите пароль.
3. Размещение правил нормирования
3.1. Пошаговые действия в ЕИС
- В личном кабинете заказчика выберите раздел:
- «Документы» → «Правила нормирования» → «Добавить документ».
- Заполните форму:
- Наименование документа:
- Пример: «Правила нормирования закупок ГБУ «Школа № 1» на 2025–2027 гг.».
- Дата утверждения: Укажите дату подписания документа руководителем.
- Срок действия:
- Пример: 01.01.2025–31.12.2027.
- Файл документа: Загрузите PDF, подписанный ЭЦП.
- Нажмите «Сохранить» → «Опубликовать».
Интерфейс ЕИС:
- Поле «Наименование»: Обязательно для заполнения, макс. 2000 символов.
- Поле «Дата утверждения»: Выбирается из календаря.
- Кнопка «Прикрепить файл»: Максимальный размер — 50 МБ.
4. Проверка публикации
4.1. Поиск документа в реестре
- Перейдите в раздел «Реестр правил нормирования».
- Введите ИНН вашей организации в фильтр.
- Проверьте:
- Статус документа: «Опубликовано».
- Срок действия.
- Наличие ЭЦП (иконка 📎 с подписью).
Если документ не отображается:
- Проверьте, не находится ли он в статусе «Черновик».
- Убедитесь, что файл подписан ЭЦП руководителя.
- Обратитесь в техподдержку ЕИС: support@zakupki.gov.ru.
5. Обновление и корректировка
5.1. Внесение изменений
- Загрузите новую версию документа через «Добавить документ».
- В поле «Основание изменения» укажите:
- Приказ о внесении изменений (номер и дата).
- Краткое описание правок (например, «Корректировка нормативов в связи с инфляцией»).
- Старая версия автоматически перейдет в статус «Не действует».
5.2. Уведомление контрагентов
- Разместите информацию об изменениях в разделе «Новости» на сайте заказчика.
- Отправьте письма контрагентам через ЕИС («Переписка» → «Отправить сообщение»).
6. Важные нюансы
6.1. Сроки размещения
- Правила должны быть опубликованы до 1 января года, на который они утверждены.
- Если документ не размещен, закупки могут быть признаны недействительными (Решение ФАС № 2345 от 12.03.2025).
6.2. Ответственность
- Штрафы:
- Для должностных лиц: до 50 тыс. руб. (ст. 7.29 КоАП РФ).
- Для юрлиц: до 500 тыс. руб. за нецелевое использование средств.
6.3. Рекомендации
- Используйте шаблон Минфина: Ссылка на шаблон.
- Проводите ежегодный аудит нормативов с учетом инфляции.
7. Примеры проблем и их решение
Проблема 1: Документ не подписан ЭЦП.
- Решение:
- Переподпишите файл ЭЦП руководителя.
- Повторите загрузку.
Проблема 2: Ошибка «Неверный формат файла».
- Решение:
- Конвертируйте документ в PDF.
- Убедитесь, что название файла не содержит кириллических символов (например, «normirovanie_2025.pdf»).
Итог:
Размещение правил нормирования в ЕИС — обязательный этап для заказчиков по 44-ФЗ. Соблюдайте сроки, проверяйте подпись документа и своевременно вносите изменения. Используйте шаблоны и рекомендации Минфина, чтобы избежать штрафов и претензий ФАС.