В соответствии с пп. «в» ч. 2 ст. 14 Закона № 44-ФЗ Правительство РФ вправе установить преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами. При этом в соответствии с положениями Постановления № 1875 Правительством РФ установлено преимущество только в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг). Перечень таких товаров не установлен, в связи с чем такое преимущество применяется в отношении товаров, не обозначенных в перечнях № 1 и № 2 (за исключением лекарственных препаратов, содержащихся в позиции 433 Перечня № 2, при закупке которых применяется преимущество).
При осуществлении закупки товаров, в отношении которых Постановлением № 1875 установлено преимущество, при присвоении порядкового номера заявке на участие в закупке, содержащей предложение о поставке товара только российского происхождения, осуществляется снижение на 15 % ценового предложения этого участника закупки (при осуществлении закупки в соответствии с ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ осуществляется снижение на 15 % цены за единицу товара). Если контракт заключается с участником закупки, ценовое предложение (цена за единицу) которого при подаче заявки снижалось на 15 %, контракт заключается без учета снижения ценового предложения (цены за единицу). При исполнении контракта допускается замена товара (с учетом особенностей, предусмотренных ч. 7 ст. 95 Закона № 44-ФЗ) исключительно на товар российского происхождения, если контракт предусматривает поставку товара российского происхождения.
Постановлением № 1875 преимущество в отношении работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, не предусмотрено. В случае установления такого преимущества механизм применения будет следующий: при присвоении порядкового номера заявке на участие в закупке, поданной российским лицом, осуществляется снижение на 15 % ценового предложения этого участника закупки (при осуществлении закупки в соответствии с ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ осуществляется снижение на 15 % цены за предоставление права на использование программы для электронной вычислительной машины и (или) базы данных (включая обновления к ним и дополнительные функциональные возможности), в том числе путем предоставления удаленного доступа к ним через информационно-телекоммуникационные сети, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет"). 16 Если контракт заключается с участником закупки, ценовое предложение которого при подаче заявки снижалось на 15 %, контракт заключается без учета снижения ценового предложения.
Для подтверждения происхождения товара из Российской Федерации или из иностранного государства участник закупки должен указать наименование страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира.
Если объект закупки (предмет закупки) включает хотя бы один товар, не указанный в Перечне № 1 и Перечне № 2, в отношении заявки, содержащей предложение о поставке товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) только российского происхождения, применяется преимущество при условии, что в числе заявок на участие в закупке, которым присваиваются порядковые номера, имеется заявка на участие в закупке, содержащая предложение о поставке хотя бы одного товара иностранного происхождения. 4.6. Особенности предоставления преимущества при закупке лекарственных препаратов, указанных в позиции 433 Перечня № 2, применяются при осуществлении закупок лекарственных препаратов, включенных в перечень ЖНВЛП. Механизм применения содержится в п. 3.7 и п. 3.8 методических рекомендаций.
При осуществлении закупки товаров, в отношении которых Постановлением № 1875 установлено преимущество, при присвоении порядкового номера заявке на участие в закупке, содержащей предложение о поставке товара только российского происхождения, осуществляется снижение на 15 % ценового предложения этого участника закупки (при осуществлении закупки в соответствии с ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ осуществляется снижение на 15 % цены за единицу товара). Если контракт заключается с участником закупки, ценовое предложение (цена за единицу) которого при подаче заявки снижалось на 15 %, контракт заключается без учета снижения ценового предложения (цены за единицу). При исполнении контракта допускается замена товара (с учетом особенностей, предусмотренных ч. 7 ст. 95 Закона № 44-ФЗ) исключительно на товар российского происхождения, если контракт предусматривает поставку товара российского происхождения.
Постановлением № 1875 преимущество в отношении работы, услуги, соответственно выполняемой, оказываемой российским лицом, не предусмотрено. В случае установления такого преимущества механизм применения будет следующий: при присвоении порядкового номера заявке на участие в закупке, поданной российским лицом, осуществляется снижение на 15 % ценового предложения этого участника закупки (при осуществлении закупки в соответствии с ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ осуществляется снижение на 15 % цены за предоставление права на использование программы для электронной вычислительной машины и (или) базы данных (включая обновления к ним и дополнительные функциональные возможности), в том числе путем предоставления удаленного доступа к ним через информационно-телекоммуникационные сети, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет"). 16 Если контракт заключается с участником закупки, ценовое предложение которого при подаче заявки снижалось на 15 %, контракт заключается без учета снижения ценового предложения.
Для подтверждения происхождения товара из Российской Федерации или из иностранного государства участник закупки должен указать наименование страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира.
Если объект закупки (предмет закупки) включает хотя бы один товар, не указанный в Перечне № 1 и Перечне № 2, в отношении заявки, содержащей предложение о поставке товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) только российского происхождения, применяется преимущество при условии, что в числе заявок на участие в закупке, которым присваиваются порядковые номера, имеется заявка на участие в закупке, содержащая предложение о поставке хотя бы одного товара иностранного происхождения. 4.6. Особенности предоставления преимущества при закупке лекарственных препаратов, указанных в позиции 433 Перечня № 2, применяются при осуществлении закупок лекарственных препаратов, включенных в перечень ЖНВЛП. Механизм применения содержится в п. 3.7 и п. 3.8 методических рекомендаций.