статьи госзаказ

Госзаказ в вопросах и ответах

1. Чем отличаются 44-ФЗ и 223-ФЗ?

  • 44-ФЗ: Обязателен для всех государственных и муниципальных заказчиков. Жесткие правила, единые процедуры (аукционы, конкурсы, запросы котировок).
  • 223-ФЗ: Для госкомпаний, естественных монополий, организаций с госучастием. Правила закупок определяет само юрлицо в своем Положении о закупках.

2. Кто может участвовать в госзакупках?

  • Юрлица, ИП, физлица (если это разрешено закупочной документацией).
  • Требования к участникам:
  • Отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков (РНП);
  • Соответствие квалификационным критериям (например, опыт, лицензии);
  • Наличие ЭЦП (для электронных торгов).

3. Какие основные этапы госзакупки?

  1. Планирование: Размещение плана-графика в ЕИС (zakupki.gov.ru).
  2. Размещение извещения: Описание закупки, требования к участникам, критерии оценки.
  3. Подача заявок: В установленные сроки (от 7 дней для запроса котировок до 15 дней для аукциона).
  4. Рассмотрение заявок: Проверка на соответствие требованиям.
  5. Определение победителя: По наименьшей цене или лучшему предложению.
  6. Заключение контракта: В срок от 5 до 20 дней после подписания протокола.

4. Что такое обеспечение заявки и контракта?

  • Обеспечение заявки: Деньги (до 5% НМЦК) или банковская гарантия, которые подтверждают серьезность намерений участника. Возвращается после заключения контракта.
  • Обеспечение контракта: До 30% НМЦК. Гарантирует исполнение обязательств поставщиком. Возвращается после приемки товаров/работ.

5. Как выбрать подходящую процедуру закупки?

  • Для 44-ФЗ:
  • Аукцион — если главный критерий — цена;
  • Конкурс — учитываются качество, опыт, сроки;
  • Запрос котировок — закупки до 500 тыс. руб.
  • Для 223-ФЗ: Заказчик сам выбирает процедуру (тендер, запрос предложений, конкурс).

6. Что такое ЕИС и для чего он нужен?

Единая информационная система (ЕИС) — официальный портал (zakupki.gov.ru), где:
  • Публикуются все планы закупок, извещения, документация;
  • Проводятся электронные аукционы;
  • Ведутся реестры контрактов, жалоб, недобросовестных поставщиков.

7. Какие штрафы за нарушения в госзакупках?

  • Для заказчика:
  • Неправильное описание объекта закупки — до 50 тыс. руб. (ст. 7.29 КоАП);
  • Необоснованный отказ от заключения контракта — до 30 тыс. руб.
  • Для поставщика:
  • Уклонение от заключения контракта — штраф до 50 тыс. руб. и включение в РНП.

8. Как обжаловать действия заказчика?

  1. Досудебное обжалование: Подача жалобы в ФАС в течение 10 дней с момента нарушения.
  2. Судебное обжалование: Иск в арбитражный суд (если ФАС не удовлетворила жалобу).

9. Что такое электронный аукцион?

  • Проводится на электронных площадках (Сбербанк-АСТ, РТС-тендер и др.).
  • Участники подают заявки с ЭЦП, снижают цену в ходе аукциона.
  • Победитель — предложивший наименьшую цену.

10. Какие частые ошибки участников?

  • Технические: Неправильное оформление документов, ошибки в ЭЦП.
  • Стратегические: Занижение цены без учета реальных затрат.
  • Правовые: Участие в закупках без изучения Положения заказчика (для 223-ФЗ).

11. Что изменилось в 2023–2024 гг.?

  • Цифровизация: Расширение перечня закупок, проводимых только в электронной форме.
  • Импортозамещение: Приоритет товарам российского производства.
  • Ужесточение контроля: ФАС чаще проводит внеплановые проверки.

12. Полезные советы новичкам

  • Пройдите обучение по 44-ФЗ/223-ФЗ (минимум 144 часа).
  • Начните с мелких закупок (до 500 тыс. руб.).
  • Используйте аналитические системы (Про-тендеры) для поиска тендеров.
2025-02-28 11:10