Не устанавливайте возможность поставки эквивалентного товара без указания характеристик эквивалентности

Объектом закупки являлось предоставление во временное владение спецтехники и оборудования. Заказчик в описании объекта закупки указал, что ему требуется спецтехника с колесной формулой не хуже 6 × 6. При этом отсутствует расшифровка в извещении, что для заказчика будет «не хуже». Была предусмотрена возможность поставки эквивалентного товара. Но заказчик не указал параметры, которые позволили бы определить, по каким критериям будет считаться эквивалентность. Комиссия УФАС отметила, что использование в описании объекта закупки слов «или эквивалент» направлено на защиту интересов потенциальных участников закупки. Данное условие дает возможность предлагать не только оборудование, которое обозначено товарным знаком, но и иное оборудование, если оно по своим свойствам и характеристикам соответствует описанию объекта закупки. Устанавливать требования со словосочетанием «не хуже» неправомерно, поскольку такое требование является субъективным. Что участником может быть расценено как «не хуже», не будет являться таковым для заказчика. В действиях заказчика выявлено нарушение Закона № 44-ФЗ. Контрольный орган выдал предписание. решение Московского УФАС от 01.08.2024 по делу № 077/06/106-10494/2024

Решение по жалобе № 202400187298005241

ф

ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

по г. Москве

Мясницкий проезд, д.4, стр. 1
107078, г. Москва,
тел. (495) 784-75-05, факс (495) 607-49-29
факс (495) 607-42-92, е-шаП: 1о77(Ша8.еоу.ги

06.08.2024 № 31878/24

ООО «Черноморнефтегаз газификация» тГо@скпдд.ги

ФГБУ «ВНИГНИ»

роx4пуакоVа@Vтдт.^и

ЭТС-Фабрикант

аи4йог8@е1рх.ги





На№ ___________

ПРЕДПИСАНИЕ

по делу № 077/06/106-10494/2024 об устранении нарушений
законодательства о контрактной системе

01.08.2024 г. Москва

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председательствующего — заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок Д.С. Грешневой,

Членов Комиссии:

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок М.О. Мацневой,

Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок О.А. Челновой,

на основании решения Комиссии от 01.08.2024 по делу №077/06/106-10494/2024, по итогам рассмотрения жалобы ООО «Черноморнефтегаз газификация» (далее — Заявитель) на действия ФГБУ «ВНИГНИ» (далее — Заказчик) при проведении открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта на предоставление во временное владение и пользование комплектов спецтехники и оборудования на объекте: «Региональные комплексные геолого-геофизические работы в астраханском секторе Прикаспийской впадины» (Закупка №0373100135324000063) (далее — конкурс), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Заказчику, Комиссии по осуществлению закупок Заказчика отменить Протокол подведения итогов, Протокол рассмотрения и оценки вторых частей заявок, в случае единственной поданной заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме Протокол рассмотрения единственной заявки (далее - Протоколы).


Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 1 настоящего предписания:
- отменить протокол окончательных предложений о цене контракта;

- вернуть участникам закупки ранее поданные заявки на участие в конкурсе;

- уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в конкурсе, в том числе Заявителя, об отмене Протоколов, Протокола окончательных предложений о цене контракта, о прекращении действия заявок, поданных на участие в конкурсе, и о возможности подать новые заявки на участие в конкурсе;

- прекратить блокирование операций по счетам для проведения операций по обеспечению участия в электронном конкурсе, открытых участникам закупки, подавшим заявки на участие в конкурсе, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в конкурсе.

Заказчику:
- привести извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме в соответствие с требованиями Закона о контрактной системе и с учетом решения от 01.08.2024 по делу №077/06/106-10494/2024, и разместить соответствующее извещение в единой информационной системе;

- назначить новую дату и время окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, дату и время рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в конкурсе, дату подачи участниками открытого конкурса в электронной форме окончательных предложений о цене контракта, дату и время рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в конкурсе, а также разместить в единой информационной системе информацию о новой дате и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, дате и времени рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в конкурсе, дате и времени подачи участниками открытого конкурса в электронной форме окончательных предложений о цене контракта, дате и времени рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в конкурсе. При этом дата окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе должна быть назначена в соответствии с ч.4 ст.42 Закона о контрактной системе.

Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 3 настоящего предписания:
- назначить дату подачи окончательных предложений и разместить на электронной площадке информацию о времени начала и окончания подачи окончательных предложений;

- уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в конкурсе, в том числе Заявителя, о новой дате и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, дате и времени рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в конкурсе, дате и времени подачи участниками открытого конкурса в электронной форме окончательных предложений о цене контракта, дате и времени рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в конкурсе.

Заказчику, Комиссии по осуществлению закупок Заказчика, оператору электронной площадки осуществить дальнейшее проведение процедуры закупки в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об
осуществлении закупок и с учетом решения Московского УФАС России от 01.08.2024 по делу №077/06/106-10494/2024.
Заказчику, Комиссии по осуществлению закупок Заказчика, оператору электронной площадки в срок до 02.09.2024 представить в Московское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде или по факсимильной связи (8(495) 607-42-92) или электронной почте по адресу: 1о77@Та^цоу.ги
Невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, за исключением органа, указанного в ч. 7.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - пятисот тысяч рублей в соответствии с ч.7 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее предписание от 01.08.2024 по делу № 077/06/106-10494/2024 может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленным гл. 24 АПК РФ.