Условия контрактов, заключаемых исполнительными органами субъектов РФ на поставку беспилотных авиасистем
Согласно распоряжению Правительства РФ от 23.05.2024 г. № 1254-р единственным поставщиком такой продукции будет Акционерное общество «Государственная транспортная лизинговая компания». АО «ГТЛК» осуществит поставки БАС в целях реализации государственного гражданского заказа на беспилотные авиасистемы в рамках одноимённого нацпроекта на основании решений региональных органов власти. Основные тезисы распоряжения: - предусмотрено обязательство единственного поставщика исполнить контракт лично, в т.ч. лично приобрести продукцию для последующей передачи заказчику у производителей, прошедших специальный отбор по методике Правительственной комиссии; - необходимо включать сведения о БАС на дату поставки в реестр отечественной продукции в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.07.2015 г. № 719, либо в евразийский реестр промышленных товаров государств – членов ЕАЭС; - предусмотрена передача единственным поставщиком после поставки товара прав требований к производителю по гарантийному обслуживанию БАС; - установлена возможность списания единственному поставщику в полном объёме штрафных санкций. Правительство РФ рекомендовало региональным органам власти заключать указанные контракты на условиях авансирования в размере 50 % цены контракта, без установления обеспечения исполнения обязательств, в т.ч. гарантийных, и предусматривать возможность изменения существенных условий на случай форс-мажора. распоряжение Правительства РФ от 23.05.2024 г. № 1254-р
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 мая 2024 г. N 1254-р
1. В соответствии с частью 1 статьи 111 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд":
а) определить, что в государственные контракты, заключаемые исполнительными органами субъектов Российской Федерации в 2024-2025 годах в соответствии с планом поставок беспилотных авиационных систем, согласованным президиумом Правительственной комиссии по вопросам развития беспилотных авиационных систем, и на основании принимаемых в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 339 "О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядке их осуществления" актов высших исполнительных органов соответствующих субъектов Российской Федерации об определении акционерного общества "Государственная транспортная лизинговая компания" единственным поставщиком беспилотных авиационных систем в целях осуществления мероприятий по обеспечению реализации государственного гражданского заказа на беспилотные авиационные системы в рамках национального проекта "Беспилотные авиационные системы" (далее - единственный поставщик), включаются следующие условия:
обязательство единственного поставщика исполнить свои обязательства по государственным контрактам лично с установлением обязанности единственного поставщика в целях исполнения государственных контрактов приобрести для передачи заказчикам беспилотные авиационные системы у производителей беспилотных авиационных систем, прошедших отбор в соответствии с методикой, утвержденной президиумом Правительственной комиссии по вопросам развития беспилотных авиационных систем, и включенных в план поставок беспилотных авиационных систем, указанный в абзаце первом настоящего подпункта;
наличие на дату поставки беспилотных авиационных систем сведений о поставляемых беспилотных авиационных системах в реестре промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации, который формируется и ведется в соответствии с Правилами выдачи заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", либо в евразийском реестре промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, который формируется и ведется в соответствии с Правилами определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок, утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2020 г. N 105;
установление условия о передаче единственным поставщиком после исполнения обязательств по поставке беспилотных авиационных систем заказчику прав по предъявлению к производителю, указанному в абзаце втором настоящего подпункта, требований по гарантийному обслуживанию беспилотных авиационных систем;
б) установить, что по указанным в настоящем распоряжении государственным контрактам заказчиками осуществляется списание единственному поставщику в полном объеме сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных единственному поставщику, но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных такими государственными контрактами.
2. Рекомендовать высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации обеспечить:
заключение государственных контрактов в соответствии с пунктом 1 настоящего распоряжения без установления требований к предоставлению единственным поставщиком обеспечения исполнения государственного контракта и обеспечения гарантийных обязательств;
включение в заключаемые государственные контракты условия об авансовом платеже в размере 50 процентов цены заключаемого государственного контракта;
принятие решений, предусмотренных частью 65 1 статьи 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в соответствии с которыми при исполнении государственных контрактов, заключенных в соответствии с пунктом 1 настоящего распоряжения, допускается по соглашению сторон и с учетом положений пункта 3 настоящего распоряжения изменение их существенных условий в части увеличения сроков поставки на срок до 12 месяцев, изменения количества, моделей и спецификации поставляемых беспилотных авиационных систем, места поставки, этапов поставки, приемки и оплаты, цены государственных контрактов в пределах доведенных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств на срок исполнения государственных контрактов, если при их исполнении возникли независящие от сторон контрактов обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения.
3. В целях изменения в соответствии с абзацем четвертым пункта 2 настоящего распоряжения существенных условий государственного контракта:
единственный поставщик направляет заказчику в письменной форме предложение об изменении существенных условий государственного контракта с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение, а также подписанный проект дополнительного соглашения об изменении условий государственного контракта;
заказчик в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления предложения об изменении существенных условий государственного контракта, по результатам рассмотрения предложения направляет единственному поставщику подписанное дополнительное соглашение к государственному контракту об изменении условий государственного контракта либо отказ в письменной форме от изменения существенных условий государственного контракта с обоснованием такого отказа;
в случае отказа заказчика от изменения существенных условий государственного контракта по предложению единственного поставщика государственный контракт расторгается по соглашению сторон.