Новый проект постановления Правительства РФ по изменению национального режима по Закону № 44-ФЗ
На официальном сайте для размещения информации о подготовке нормативно-правовых актов размещен проект нормативного правового акта по изменению национального режима. Предлагаются следующие изменения: 1. Планируется объединить действующие ПП РФ № 102, ПП РФ № 878 и ПП РФ № 617 в рамках одного постановления и одного перечня, при этом ограничения допуска будут применяться по правилу “второй лишний”. 2. Подтверждением страны происхождения товаров, включенных в объединенный перечень, будет являться предоставление в заявке номера реестровой записи, кроме случаев: - закупки медизделий , включенных в ПП РФ № 102 (до 01.01.2025 страна происхождения подтверждается сертификатом СТ-1, как и сейчас); - закупки радиоэлектронной продукции 1-го уровня (применяется действующий сейчас механизм. предусмотренный ПП РФ № 878). 3. По медицинской радиоэлектронной технике в описании объекта закупки можно будет указывать дополнительные характеристики, не предусмотренные позицией КТРУ. Данное оборудование исключается из подп. “а” п 5 Правил использования КТРУ, утвержденных ПП РФ № 145. Для компьютерной технике запрет на указание дополнительных характеристик сохраняется. 4. Изменяются пункты перечня по ПП РФ № 616, на которые не распространяется действие исключений в установлении запрета на допуск, предусмотренных подпунктами “б”, “в” и “д” п. 3 ПП РФ № 616. Перечень товаров с запретом на допуск будет изложен в новой редакции. Проект Постановления Правительства РФ (ID проекта:143261)
Проект
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от ______________________ № _____
МОСКВА
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
Правительство Российской Федерации постановляет:
1.Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в отдельные акты Правительства Российской Федерации.
2.Установить, что настоящее постановление не применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок, приглашения принять участие в которых направлены до дня вступления в силу положений настоящего постановления, в том числе к контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенных заказчиками, до дня вступления в силу положений настоящего постановления;
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 2 и 3 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступающих в силу с 1 августа 2024 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от №
И З М Е Н Е Н И Я,
которые вносятся в отдельные акты Правительства Российской Федерации
1. Абзацы первый и второй пункта 1, пункты 2 - 5 постановления Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2015 г. № 102 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 6, ст. 979; № 23, ст. 3329; 2016, № 18, ст. 2630; № 50, ст. 7091; 2017, № 23, ст. 3359; № 34, ст. 5291; № 47, ст. 6988; 2018, № 53, ст. 8644; 2019, № 21, ст. 2564; № 27, ст. 3578; 2020, № 27, ст. 4245; 2021, № 1, ст. 103; № 5, ст. 857; № 11, ст. 1828; № 36, ст. 6406; № 48, ст. 8090; 2022, № 9, ст. 1319; № 18, ст. 3069; № 21, ст. 3459; № 28, ст. 5130; 2023, № 3, ст. 569; № 10, ст. 1689; № 14, ст. 2452) признать утратившими силу.
2. Подпункт «а» пункта 5 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. № 145 «Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 7, ст. 1084; № 42, ст. 6158; 2020, № 1, ст. 92; № 17, ст. 2765; № 28, ст. 4421; № 49, ст. 7898; 2021, № 36, ст. 6406; № 48, ст. 8075; 2022, № 46, ст. 7988; 2023, № 14, ст. 2452), изложить в следующей редакции:
в пункты 22, 23 и 29 перечня промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), в отношении которых устанавливается запрет на допуск для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, предусмотренного приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства», при условии установления в соответствии с указанным постановлением запрета на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств;
в позиции 124 - 129, 131 и 135, а также позиции 130 (в части продукции, классифицируемой кодами по ОК 034-2014 (КПЕС 2008) 26.20.16 (за исключением 26.20.16.120) «Устройства ввода или вывода, содержащие или не содержащие в одном корпусе запоминающие устройства (кроме сканеров биометрических, сканеров штрихкодов)», 26.20.16.120 «Принтеры (только в отношении принтеров для печати этикеток и принтеров чеков)», 26.20.16.150 «Сканеры (только в отношении сканеров штрихкодов)»), 133 (в части продукции, классифицируемой кодами по ОК 034-2014 (КПЕС 2008) 26.20.2 (за исключением 26.20.21, 26.20.22) «Устройства запоминающие и прочие устройства хранения данных (только в отношении систем хранения данных)», 26.20.21 «Устройства запоминающие», 26.20.22 «Устройства запоминающие полупроводниковые, сохраняющие информацию при выключении питания») и 134 (в части продукции, классифицируемой кодами по ОК 034-2014 (КПЕС 2008) 26.20.3 «Устройства автоматической обработки данных прочие (кроме электронных модулей; терминалов сбора данных со встроенным сканером штрихкодов; терминалов биометрических, включая терминалы контроля документов и верификации личности; программируемых логических контроллеров)», 26.20.3 «Устройства автоматической обработки данных прочие (только в отношении электронных модулей)», 26.20.3 «Устройства автоматической обработки данных прочие (только в отношении терминалов сбора данных со встроенным сканером штрихкодов)») перечня отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, предусмотренного приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 617 «Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд», при условии установления в соответствии с указанным постановлением ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств;».
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2019 г. № 878 «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 29, ст. 4023; 2020, № 31, ст. 5192; 2021, № 36, ст. 6406; № 50, ст. 8596; 2022, № 47, ст. 8233) признать утратившим силу.
4. В постановлении Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 19, ст. 2993; № 32, ст. 5315; 2021, № 1, ст. 106; № 2, ст. 454; № 36, ст. 6406; № 48, ст. 8070; № 50, ст. 8596; 2022, № 9, ст. 1319; № 21, ст. 3459; № 41, ст. 7078; 2023, № 4, ст. 635; № 10, ст. 1689; № 14, ст. 2452; № 23, ст. 4199):
а) в пункте 3:
в подпункте «б» слова «в пунктах 28, 50, 142, 145 и 147» заменить словами «в пунктах 25, 50, 129, 130 и 133»;
в подпункте «в» слова «в пунктах 20, 21, 40 - 43, 70 - 76, 78 - 86, 94 - 117 и 135» заменить словами «в пунктах 21, 22, 41 - 44, 68 - 74, 76, 77, 79 - 85, 92 - 115»;
подпункт «д» изложить в следующей редакции:
«д) закупки, осуществляемые Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой охраны Российской Федерации, Службой внешней разведки Российской Федерации, органами внешней разведки Министерства обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации и подведомственными им организациями (за исключением закупок товаров, указанных в пунктах 1 - 7, 65 - 70, 89 - 91 и 96 перечня, в отношении товаров, указанных в пунктах 60 - 64 перечня, при условии закупки одной единицы товара, стоимость которой равна или менее 2 млн. рублей), Главным управлением специальных программ Президента Российской Федерации и подведомственными ему организациями (за исключением закупок товаров, указанных в пунктах 1 - 7, 65 - 70 и 96 перечня, в отношении товаров, указанных в пунктах 60 - 64 перечня, при условии закупки одной единицы товара, стоимость которой равна или менее 2 млн. рублей), Управлением делами Президента Российской Федерации и подведомственными ему организациями (за исключением закупок товаров, указанных в пунктах 3 - 7, 65 - 70, 89 - 91 и 96 перечня, в отношении товаров, указанных в пунктах 60 - 64 перечня, при условии закупки одной единицы товара, стоимость которой равна или менее 2 млн. рублей);»;
дополнить подпунктом «з» следующего содержания:
«з) закупка товаров, указанных в пункте 117 перечня, в целях обеспечения нужд спорта высших достижений;»;
б) в пункте 5 слова «в пунктах 62 - 66» заменить словами «в пунктах 60 - 64», слова «пунктом 28» заменить словами «пунктом 25»;
в) приложение к указанному постановлению изложить в следующей редакции:
«ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 30 апреля 2020 г. № 616
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от № )
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОМЫШЛЕННЫХ ТОВАРОВ, ПРОИСХОДЯЩИХ ИЗ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВ - ЧЛЕНОВ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА), В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ
ЗАПРЕТ НА ДОПУСК ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК
ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
Код в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008)
Наименование товара
1.
13.2
Ткани текстильные
2.
13.9
Изделия текстильные прочие
3.
14.1
Одежда, кроме одежды из меха
4.
14.20
Изделия меховые
5.
14.3
Предметы одежды трикотажные и вязаные
6.
15.1
Кожа дубленая и выделанная; чемоданы, сумки дамские, изделия шорно-седельные и упряжь; меха выделанные и окрашенные
7.
15.2
Обувь
8.
16.21.13
Плиты древесно-стружечные и аналогичные плиты из древесины или других одревесневших материалов
9.
16.21.14
Плиты древесно-волокнистые из древесины или других одревесневших материалов
10.
17.12
Бумага и картон
11.
20.30
Материалы лакокрасочные и аналогичные для нанесения покрытий, полиграфические краски и мастики
12.
20.52
Клеи
13.
20.59.1
Фотопластинки и фотопленки; фотопленки для моментальных фотоснимков; составы химические и продукты несмешанные, используемые в фотографии
14.
22.11.1
Шины, покрышки и камеры резиновые новые
15.
22.19.73
Изделия из вулканизированной резины прочие, не включенные в другие группировки (только в отношении резиновых частей обуви)
16.
22.29.29
Изделия пластмассовые прочие
17.
23.19.25
Изоляторы электрические стеклянные
18.
23.91.11
Жернова, точильные камни, шлифовальные круги и аналогичные изделия без каркаса, для обработки камней, и их части, из природного камня, агломерированных природных или искусственных абразивов или керамики
19.
25.21.11.130
Радиаторы центрального отопления и их секции из прочих металлов
20.
25.73.30
Инструмент ручной прочий
21.
25.73.40
Инструменты рабочие сменные для станков или для ручного инструмента (с механическим приводом или без него)
22.
25.73.60
Инструмент прочий
23.
26.11.3
Схемы интегральные электронные
24.
26.12.3
Карты со встроенными интегральными схемами (смарт-карты)
25.
26.20.40.150
Устройства числового программного управления
26.
27.11.50.120
Зарядные станции для электротранспорта <**>
27.
27.12.22
Выключатели автоматические на напряжение не более 1 кВ
28.
27.20.21
Аккумуляторы свинцовые для запуска поршневых двигателей
29.
27.40.39
Светильники и осветительные устройства прочие, не включенные в другие группировки (за исключением медицинских изделий)
30.
27.90.31.110
Машины и оборудование электрические для пайки мягким и твердым припоем и сварки
31.
28.13.2
Насосы воздушные или вакуумные; воздушные или прочие газовые компрессоры
32.
28.15.10
Подшипники шариковые или роликовые
33.
28.21.13.111
Электропечи сопротивления
34.
28.21.13.119
Электропечи и камеры промышленные или лабораторные прочие, не включенные в другие группировки
35.
28.22.11.112
Тали электрические канатные
36.
28.22.11.190
Подъемники, не включенные в другие группировки
37.
28.22.14.121
Краны мостовые электрические
38.
28.22.14.122
Краны козловые и полукозловые электрические
39.
28.22.14.125
Краны грузоподъемные стрелкового типа
40.
28.22.14.140
Краны портальные
41.
28.22.14.151
Краны на гусеничном ходу
42.
28.22.14.159
Машины самоходные и тележки, оснащенные подъемным краном, прочие, не включенные в другие группировки
43.
28.22.15.110
Автопогрузчики с вилочным захватом
44.
28.22.15.120
Погрузчики прочие
45.
28.22.16.111
Лифты пассажирские
46.
28.22.17.111
Конвейеры ленточные
47.
28.22.18.261
Склады - накопители механизированные
48.
28.22.18.269
Машины подъемные для механизации складов прочие, не включенные в другие группировки
49.
28.22.18.314
Манипуляторы погрузочные и разгрузочные
50.
28.24.1
Инструменты ручные электрические; инструменты ручные прочие с механизированным приводом
51.
28.24.2
Части ручных инструментов с механизированным приводом
52.
28.25.12.110
Кондиционеры промышленные
53.
28.25.13.111
Шкафы холодильные
54.
28.25.13.112
Камеры холодильные сборные
55.
28.25.13.114
Витрины холодильные
56.
28.25.13.115
Оборудование для охлаждения и заморозки жидкостей
57.
28.29.50.000
Машины посудомоечные промышленного типа
58.
28.29.70
Оборудование и инструменты неэлектрические для пайки мягким и твердым припоем или сварки, и их части; машины и аппараты для газотермического напыления
59.
28.30
Машины и оборудование для сельского и лесного хозяйства
60.
28.41.1
Станки для обработки металлов лазером и станки аналогичного типа; обрабатывающие центры и станки аналогичного типа
61.
28.41.2
Станки токарные, расточные и фрезерные металлорежущие
62.
28.41.3
Станки металлообрабатывающие прочие
63.
28.41.4
Части и принадлежности станков для обработки металлов
64.
28.49.1
Станки для обработки камня, дерева и аналогичных твердых материалов
65.
28.49.2
Оправки для крепления инструмента
66.
28.92.21
Бульдозеры и бульдозеры с поворотным отвалом
67.
28.92.22
Грейдеры и планировщики самоходные
68.
28.92.24
Машины трамбовочные и дорожные катки самоходные
69.
28.92.25.000
Погрузчики фронтальные одноковшовые самоходные
70.
28.92.26
Экскаваторы одноковшовые и ковшовые погрузчики самоходные с поворотом кабины на 360° (полноповоротные машины), кроме фронтальных одноковшовых погрузчиков
71.
28.92.27
Экскаваторы и одноковшовые погрузчики самоходные прочие; прочие самоходные машины для добычи полезных ископаемых
72.
28.92.28.110
Отвалы бульдозеров неповоротные
73.
28.92.28.120
Отвалы бульдозеров поворотные
74.
28.92.29
Автомобили-самосвалы, предназначенные для использования в условиях бездорожья
75.
28.92.30.110
Копры и копровое оборудование для свайных работ
76.
28.92.30.150
Машины для распределения строительного раствора или бетона
77.
28.92.30.160
Машины для укладки гравия на дороге или аналогичных поверхностях, для поливки и пропитки поверхностей дорог битумными материалами
78.
28.92.30.170
Асфальтоукладчики
79.
28.92.30.190
Машины для выемки грунта и строительства прочие, не включенные в другие группировки
80.
28.92.40.130
Машины для смешивания и аналогичной обработки грунта, камня, руды и прочих минеральных веществ
81.
28.92.50.000
Тракторы гусеничные
82.
28.93.15.110
Печи хлебопекарные неэлектрические
83.
28.93.15.120
Оборудование для промышленного приготовления или подогрева пищи
84.
28.93.17.110
Машины для переработки мяса, овощей и теста (оборудование для механической обработки продуктов на предприятиях общественного питания)
85.
28.93.17.120
Оборудование для производства хлебобулочных изделий
86.
28.96.10.122
Аддитивные установки экструзии материала
87.
28.96.10.123
Аддитивные установки струйного связывающего нанесения
88.
28.99.39.200
Промышленные роботы и робототехнические устройства
89.
29.10.2
Автомобили легковые
90.
29.10.3
Средства автотранспортные для перевозки 10 или более человек
91.
29.10.4
Средства автотранспортные грузовые
92.
29.10.51.000
Автокраны
93.
29.10.52
Средства транспортные для движения по снегу, автомобили для перевозки игроков в гольф и аналогичные транспортные средства, оснащенные двигателями
94.
29.10.59.110
Средства автотранспортные для транспортирования строительных материалов
95.
29.10.59.130
Средства транспортные для коммунального хозяйства и содержания дорог
96.
29.10.59.140
Автомобили пожарные
97.
29.10.59.150
Средства транспортные для аварийно-спасательных служб и полиции
98.
29.10.59.160
Автомобили скорой медицинской помощи
99.
29.10.59.180
Средства транспортные для обслуживания нефтяных и газовых скважин
100.
29.10.59.230
Средства транспортные для перевозки нефтепродуктов
101.
29.10.59.240
Средства транспортные для перевозки пищевых жидкостей
102.
29.10.59.250
Средства транспортные для перевозки сжиженных углеводородных газов на давление до 1,8 МПа
103.
29.10.59.270
32.50.50.190
Облучатели-рециркуляторы воздуха, рециркуляторы бактерицидные, соответствующие кодам 131980, 132020, 132060, 132070, 152690, 152700, 160030, 270540, 292620 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий
364.
32.91.12.140
Кисти художественные, кисточки для письма
365.
32.99.11.199
Средства индивидуальной защиты прочие, не включенные в другие группировки
366.
32.99.15.140
Мелки для письма и рисования, мелки для портных
367.
32.99.16.110
Доски грифельные
368.
32.99.21.120
Трости опорные
369.
32.99.53.110
Оборудование для обучения трудовым процессам
370.
32.99.53.120
Тренажеры для профессионального обучения
371.
32.99.53.130
Приборы, аппаратура и устройства учебные демонстрационные
372.
32.99.53.190
Модели, макеты и аналогичные изделия демонстрационные прочие
373.
32.99.59
Консоли подвода медицинских газов и электропитания, соответствующие кодам 259390, 259380, 157680, 335650 вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий
374.
42.99.12.110
Площадки спортивные для спортивных игр на открытом воздухе
<*> При применении настоящего перечня в отношении товаров, указанных в позициях 3, 14, 37, 60, 62 - 64, 69, 70, 72, 73, 75, 76, 84, 170, 203, 204, 206, 209, 225, 304, 306, 313, 342, 347, 348, 354, 357, 359 и 368 следует руководствоваться как кодом в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2), так и наименованием товара.
<**> При применении настоящего перечня в отношении товаров, указанных в пунктах 71, 189, 191, 192, 196, 201, 208, 230, 253, 303, 307 - 312, 314 - 341, 362, 363 и 373 следует руководствоваться как кодом в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2), так и кодом вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации (НКМИ).».