Разъяснили особенности подготовки плана закупок по 223-ФЗ
Заказчик формирует план закупки в установленной форме. В нем содержатся требования, которые предъявляются к закупаемым ТРУ в договорах, включая функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики предмета договора. Заказчик формирует план закупки самостоятельно с учетом потребностей в товарах, работах, услугах, а также требований, которые установлены Законом № 223-ФЗ и постановлением Правительства от 17.09. 2012 № 932. Договоры заключаются по результатам закупок в соответствии с планом закупки, размещенным в ЕИС. Исключения – закупка вследствие аварии и иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера. А также при необходимости срочного медицинского вмешательства. письмо Минфина от 13.02.2024 № 24-07-08/12184, ч. 5.1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ
Письмо Минфина России от 13 февраля 2024 г. N 24-07-08/12184 "О рассмотрении обращения"
Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение по вопросу применения постановления Правительства Российской Федерации от 17.09.2012 N 932 "Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана" (далее соответственно - Постановление N 932, план закупки), сообщает следующее.
В соответствии с пунктами 118 и 125 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14.09.2018 N 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, толкование норм, терминов и понятий по обращениям, а также не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.
Также Минфин России не наделен полномочиями по контролю за соблюдением требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ), в связи с чем не вправе рассматривать вопрос о правомерности совершенных и (или) совершаемых действий субъектами регулирования Закона N 223-ФЗ.
Вместе с тем Департамент считает возможным сообщить следующее.
Согласно части 2 статьи 4 Закона N 223-ФЗ правила формирования плана закупки, а также требования к форме плана закупки установлены Постановлением N 932 (далее - Требования).
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 Требований план закупки формируется заказчиком по форме согласно приложению к Требованиям и содержит, в том числе минимально необходимые требования, предъявляемые к закупаемым товарам (работам, услугам), предусмотренным договором, включая функциональные, технические, качественные характеристики и эксплуатационные характеристики предмета договора, позволяющие идентифицировать предмет договора (при необходимости).
Таким образом, формирование плана закупки осуществляется заказчиком самостоятельно с учетом имеющихся потребностей в товарах, работах, услугах, а также установленных Законом N 223-ФЗ и Постановлением N 932 требований.