статьи госзаказ

Извещение о закупке и заявка на участие с примерами

44-ФЗ простым языком: Извещение о закупке и заявка на участие с примерами

1. Извещение о закупке: полный разбор

1.1. Что такое извещение и когда публикуется?

Извещение — это официальное объявление о закупке, которое заказчик обязан разместить в ЕИС (zakupki.gov.ru). Без извещения закупка считается недействительной.
Сроки публикации (ст. 42 44-ФЗ):
  • Не менее чем за 7 дней до окончания подачи заявок — для запроса котировок (до 500 тыс. руб.)
  • Не менее 15 дней — для электронного аукциона (НМЦК от 500 тыс. руб.)
  • Не менее 30 дней — для конкурса (НМЦК от 500 тыс. руб.)
Пример:
Заказчик хочет купить 100 компьютеров за 5 млн руб. через аукцион → извещение публикуется минимум за 15 дней до даты окончания приема заявок.

1.2. Что обязательно должно быть в извещении?

По ч. 2 ст. 42 44-ФЗ в извещении указывают:
✅ Наименование заказчика (например, "Департамент здравоохранения г. Москвы")
✅ Способ закупки (аукцион, конкурс, запрос котировок)
✅ НМЦК (начальная максимальная цена контракта)
✅ Источник финансирования (бюджет субъекта РФ, федеральный бюджет)
✅ Сроки поставки (например, "до 30.11.2024")
✅ Требования к участникам (лицензии, допуски СРО, опыт работы)
✅ Критерии оценки заявок (цена, качество, сроки)
✅ Порядок подачи заявок (через ЭТП, в бумажном виде)
Пример извещения (фрагмент):
Извещение № 123456
Закупка: Поставка оргтехники для ГБОУ "Школа №1"
Способ: Электронный аукцион
НМЦК: 2 500 000 руб. (без НДС)
Срок поставки: Не позднее 20.12.2024
Требования к участникам:
- Опыт аналогичных поставок ≥ 3 лет
- Наличие действующего договора с производителем (HP, Lenovo)
Критерий оценки: цена контракта (100%)

1.3. Где искать извещения?

Все закупки по 44-ФЗ публикуются в Единой информационной системе (ЕИС):
🔹 zakupki.gov.ru
🔹 На Электронных торговых площадках (ЭТП): Сбербанк-АСТ, РТС-тендер и др.
Как проверить извещение на ошибки?
❌ Нет указания "или эквивалент" → закупку могут отменить (ФАС часто штрафует за это).
❌ Нет четких критериев оценки → жалоба в ФАС в течение 5 дней.

2. Заявка на участие: пошаговая инструкция

2.1. Что должно быть в заявке?

Требования зависят от способа закупки, но обязательные документы (ч. 3 ст. 51 44-ФЗ):
📄 Заявка по установленной форме (если есть шаблон у заказчика)
📄 Документы о компании (выписка из ЕГРЮЛ, ИНН)
📄 Декларация о соответствии (что участник соответствует требованиям)
📄 Согласие на поставку (подпись директора)
📄 Обеспечение заявки (5% от НМЦК для аукциона)
Пример заявки на аукцион (структура):
1. Наименование участника: ООО "ТехноПрофи"
2. Ценовое предложение: 2 300 000 руб. (снижение на 8%)
3. Документы:
- Выписка из ЕГРЮЛ (свежая, не старше 6 мес.)
- Декларация о соответствии (по форме заказчика)
- Письмо от производителя Lenovo о сотрудничестве
4. Обеспечение заявки: 115 000 руб. (перечислено на счет заказчика)

2.2. Как подать заявку?

Для электронных аукционов:
  1. Получить ЭЦП (электронную подпись)
  2. Зарегистрироваться на ЭТП (например, ТЭК-Торг)
  3. Заполнить заявку в личном кабинете
  4. Внести обеспечение (5% от НМЦК)
  5. Подать заявку до окончания срока
Для бумажных закупок:
  1. Распечатать заявку
  2. Заверить у нотариуса (если требуется)
  3. Отправить заказным письмом с описью вложения
Важно! Подача заявки в последний день рискованна — могут быть техсбои.

2.3. Почему заявку могут отклонить?

🔴 Нет обеспечения (не перевели деньги или не предоставили банковскую гарантию)
🔴 Документы просрочены (например, выписка из ЕГРЮЛ старше 6 месяцев)
🔴 Несоответствие требованиям (нет лицензии, опыта работы)
Пример из практики:
Участник подал заявку на поставку лекарств, но не приложил лицензию на фармацевтическую деятельность → заявка отклонена.

3. Разбор реальных кейсов

Кейс 1: Ошибка в извещении → отмена закупки

Ситуация:
Заказчик указал в извещении:
"Поставка только серверов Dell PowerEdge R750"
Проблема: Не было формулировки "или эквивалент".
Результат:
  • Участник подал жалобу в ФАС
  • Закупку отменили, заказчика оштрафовали на 50 000 руб.
Как надо было:
"Поставка серверов Dell PowerEdge R750 или эквивалент"

Кейс 2: Отказ из-за неправильной заявки

Ситуация:
Участник подал заявку на ремонт школы, но:
  • Не указал срок выполнения работ
  • Не приложил допуск СРО
Результат:
Заявка отклонена, обеспечение не вернули.
Как надо было:
  • Включить в заявку график работ
  • Приложить копию допуска СРО

4. Чек-лист для поставщиков

Перед подачей заявки проверьте:

✔ Извещение на ошибки (есть ли "или эквивалент", четкие ли критерии)
✔ Сроки подачи (лучше подать за 2-3 дня до окончания)
✔ Документы (все ли лицензии и сертификаты актуальны)
✔ Обеспечение (перечислили ли деньги или оформили банковскую гарантию)

5. Где учиться работать с 44-ФЗ?

🔹 Официальные курсы (на сайте)
🔹 Вебинары - онлайн встречи(на сайте)
Вывод:
  • Извещение — это "лицо" закупки, его ошибки приводят к отмене.
  • Заявка должна быть полной и соответствовать требованиям.
  • Проверяйте все документы перед подачей, чтобы не потерять обеспечение.
2025-04-07 15:48