Новости по 44-ФЗ/223-ФЗ госзакупки, тендеры и торги

Требования к техническому заданию по 223 фз

В отличие от 44-ФЗ, 223-ФЗ не устанавливает жестких правил для ТЗ, но заказчик обязан соблюдать принципы прозрачности, конкуренции и недискриминации. Основные требования к ТЗ:

1. Общие требования

  • Соответствие Положению о закупках заказчика. ТЗ должно быть разработано в рамках правил, утвержденных заказчиком.
  • Недискриминационный характер. Запрещено указывать требования, ограничивающие конкуренцию (например, конкретные бренды без возможности эквивалентов).
  • Прозрачность. Участники должны четко понимать условия и критерии оценки заявок.

2. Содержание технического задания

2.1. Описание объекта закупки
  • Товары:
  • Наименование, технические характеристики (ГОСТ, ТУ, марки, модели).
  • Количество, единицы измерения.
  • Работы/услуги:
  • Объем работ, этапы выполнения.
  • Требуемые результаты (например, техническое задание на разработку ПО).
  • Допустимые аналоги. Если разрешены эквиваленты, укажите критерии их соответствия.
2.2. Технические требования
  • Стандарты качества (ISO, ГОСТ, SanPiN).
  • Гарантийные сроки.
  • Условия эксплуатации (например, климатические, температурные режимы).
  • Методы контроля качества (испытания, экспертизы).
2.3. Сроки исполнения
  • Дата начала и окончания работ/поставки.
  • График этапов (если предусмотрено поэтапное исполнение).
  • Ответственность за нарушение сроков (неустойки, штрафы).
2.4. Требования к участникам
  • Квалификационные критерии (опыт, наличие лицензий, оборудование).
  • Финансовые условия (например, минимальный оборот компании).
  • Важно: Требования не должны быть избыточными или необоснованными.
2.5. Порядок оплаты
  • Форма расчетов (аванс, постоплата, поэтапная оплата).
  • Сроки перечисления средств.
  • Условия изменения цены (если допустимо).
2.6. Обеспечение исполнения контракта
  • Размер обеспечения (банковская гарантия, денежные средства).
  • Срок действия обеспечения.
  • Условия возврата.
2.7. Дополнительные условия
  • Порядок приемки товаров/работ (состав комиссии, сроки подписания актов).
  • Возможность внесения изменений в контракт.
  • Требования к отчетности (например, предоставление фотоотчетов).

3. Запрещенные условия в ТЗ

  • Указание конкретных товарных знаков без формулировки «или эквивалент».
  • Требования, не имеющие отношения к объекту закупки (например, наличие филиалов в определенных регионах).
  • Избыточные технические параметры, ограничивающие круг участников.

4. Пример структуры ТЗ

  1. Общие сведения:
  • Наименование закупки.
  • НМЦК (начальная максимальная цена контракта).
  • Сроки исполнения.
  1. Технические требования:
  • Подробное описание объекта.
  • Стандарты качества.
  1. Условия поставки/выполнения работ:
  • Место поставки.
  • Требования к упаковке и маркировке.
  1. Критерии оценки заявок:
  • Цена, качество, сроки.
  1. Приложения:
  • Чертежи, схемы, образцы документов.

5. Особенности 223-ФЗ (в сравнении с 44-ФЗ)

  • Гибкость: Заказчик сам определяет структуру ТЗ и критерии оценки.
  • Меньше формальностей: Нет обязательных форм, но выше риск оспаривания.
  • Акцент на Положение о закупках: Все условия ТЗ должны соответствовать внутреннему регламенту заказчика.

6. Типичные ошибки

  • Нечеткие формулировки: Например, «высокое качество» без конкретных параметров.
  • Избыточные требования: Указание ненужных характеристик, усложняющих участие.
  • Нарушение принципа равноправия: Предоставление преимуществ отдельным участникам через ТЗ.

7. Рекомендации

  • Согласуйте ТЗ с юристом и техническими специалистами.
  • Проведите предварительные консультации с рынком (при сложных закупках).
  • Опубликуйте ТЗ в ЕИС (zakupki.gov.ru) в составе извещения о закупке.
2025-02-25 09:52