Структурированное дополнительное соглашение к контракту по 44-ФЗ
1. Требования к форме и содержанию
Дополнительное соглашение (ДС) должно включать следующие обязательные элементы :
Реквизиты сторон:
Наименование заказчика и поставщика, ИНН, КПП, юридические адреса.
Номер и дата основного контракта.
Преамбула:
Ссылка на ст. 95 44-ФЗ как правовое основание изменений.
Указание на обоюдное согласие сторон.
Основная часть:
Конкретные изменения (цена, сроки, объем, характеристики товара и т.д.).
Обоснование изменений со ссылкой на нормы 44-ФЗ (например, п. 1.2, 5, 8 ч. 1 ст. 95).
Указание на неизменность остальных условий контракта.
Заключительные положения:
Количество экземпляров (минимум два).
Подписи сторон с расшифровкой и печатями (для бумажного варианта).
Отметка о направлении копии в ЕИС в течение 5 рабочих дней 7.
2. Основания для заключения ДС (с 2025 г.)
Изменения допускаются только в случаях, прямо предусмотренных 44-ФЗ :
Увеличение/уменьшение цены:
До 10% — для большинства контрактов (п. 1.2 ч. 1 ст. 95).
До 30% — для строительных работ при наличии экспертизы и решения властей (п. 8, 11 ч. 1 ст. 95) 58.
Без ограничений — для контрактов с единственным поставщиком (п. 10 ч. 1 ст. 95) или при изменении регулируемых тарифов (п. 5 ч. 1 ст. 95) 9.
Изменение сроков:
Продление этапа работ без изменения общего срока (п. 12 ч. 1 ст. 95).
Для строительства — при наличии форс-мажора или вины подрядчика (п. 9 ч. 1 ст. 95).
Корректировка объема:
В пределах 10% от исходного (п. 1.2 ч. 1 ст. 95).
3. Процедура подписания
Подготовка документов:
Письмо-обоснование с приложением расчетов (например, новых тарифов или смет).
Проект ДС, согласованный юристами.
Направление заказчику:
Через ЭДО (приоритет) или заказным письмом.
Корректировка обеспечения:
При увеличении цены — доплата обеспечения пропорционально изменениям (ч. 1.3 ст. 95).
При уменьшении — возврат части средств поставщику.
Подписание и регистрация:
Электронная подпись (УКЭП для заказчика, ПЭП для поставщика).
Публикация в реестре ЕИС в течение 5 дней.
4. Образец структуры ДС
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ №___
к контракту №___ от "__"______ 2025 г.
г. __________ "__"______ 2025 г.
[Заказчик], в лице [должность, ФИО], действующего на основании [Устава],
и [Поставщик], в лице [должность, ФИО], действующего на основании [Устава],
заключили настоящее соглашение о нижеследующем:
1. На основании п. [номер] ч. 1 ст. 95 44-ФЗ внести в контракт следующие изменения:
- Пункт [номер] изложить в редакции: "[новый текст]".
- Цену контракта увеличить с ___ до ___ руб.
2. Иные условия контракта остаются неизменными.
3. Настоящее соглашение составлено в 2 экземплярах и вступает в силу с момента подписания.
Подписи сторон:
Заказчик: ___________/____________
Поставщик: ___________/____________
5. Особенности с 2025 года
Электронный документооборот: Обязателен для контрактов, размещенных в ЕИС. Исключение — отсутствие технической возможности (тогда ДС оформляется на бумаге со скан-копией) .
Строительные контракты:
Требуется заполнение раздела 6 в акте приемки (Приказ Минфина №174н) .
Изменение сметы возможно только после экспертизы проекта .
Ответственность: Нарушение порядка изменений влечет штрафы для заказчика (до 50 тыс. руб.) и риск включения поставщика в РНП .
Рекомендации
Закрепите в контракте порядок направления ДС через ЭДО.
Для строительных работ привлекайте экспертов для подготовки обоснований .
Проверяйте актуальность оснований в ст. 95 44-ФЗ — с 2025 года некоторые нормы действуют временно (например, ч. 65.1 ст. 112)
Более подробные примеры форм и судебную практику можно найти в Письме Минфина №24-06-06/118779.