Утверждено Положение о ФГИС «Реестры программ для электронных вычислительных машин и баз данных»
Документ принят на основании п.6 (1) и пп. «з» п.7 постановления Правительства РФ от 16.11.2015 №1236, которым установлен запрет на допуск иностранного ПО для целей госзакупок. С помощью ФГИС будет осуществляться ведение единого реестра российского ПО, а также единого реестра программ для ЭВМ и баз данных из ЕАЭС. Положение определяет структуру и назначение, описание функций ФГИС, перечень и полномочия участников системы. Приказ Минцифры России от 31.01.2024 № 62
Приказ Министерства цифрового развития, связи и мировых коммуникаций РФ от 31 января 2023 г. № 62 "Об утверждении классификатора программно-аппаратных комплексов и Правил применения классификатора программно-аппаратных комплексов"
В соответствии с абзацем пятым пункта 2 Правил формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2015 № 1236 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 47, ст. 6600; Официальный интернет-портал правовой информации (http://pravo.gov.ru), 2022, 30 декабря, 0001202212300083), приказываю:
1. Утвердить классификатор программно-аппаратных комплексов согласно приложению № 1 к настоящему приказу.
2. Утвердить Правила применения классификатора программно-аппаратных комплексов согласно приложению № 2 к настоящему приказу.
Министр М.И. Шадаев Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 апреля 2023 г.
Регистрационный № 72994
Приложение № 1 к приказу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.01.2023 г. № 62
Классификатор программно-аппаратных комплексов Классификатор Описание класса программно-аппаратного комплекса Код (числовое обозначение) раздела или класса программно-аппаратного комплекса Код (числовое обозначение) Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности Раздел программно-аппаратного комплекса Класс программно-аппаратного комплекса Программно-аппаратный комплекс передачи информации 01 26 Модульные программно-аппаратные комплексы базовых станций Программно-аппаратные комплексы, реализующие функции по обработке радиочастотного сигнала стандартов сотовой связи, в том числе GSM, UMTS, LTE, NR, каналообразующие функции, включая цифровое преобразование сигналов, функции по управлению радиоресурсами и синхронизации, поддержке транспортных интерфейсов в сторону опорной сети, поддержке функций мобильности для абонентских терминалов и реализации услуг голосовой связи, передачи данных при взаимодействии с другими сетевыми элементами 01.01 26 Модульные программно-аппаратные комплексы маршрутизации и коммутации Программно-аппаратный комплекс, реализующий функции коммутации и маршрутизации пакетов, каналообразующие функции, включая обработку трафика на различных уровнях модели OSI, функции управления ресурсами каналов связи, функции настройки политик передачи данных, функции поддержки транспортных интерфейсов и протоколов в сторону опорной сети, функции передачи данных при взаимодействии с другими сетевыми элементами 01.02 26 Программно-аппаратный комплекс хранения, извлечения, анализа и обработки данных 02 26 Программно-аппаратные комплексы системы хранения данных Программно-аппаратные комплексы, построенные на основе одной или нескольких вычислительных систем, предназначенные для хранения данных и реализующие функции по предоставлению доступа к данным с использованием протоколов передачи данных, зависящих от метода хранения данных и типа подключения, объединению накопителей в логический пул, сохранению доступа к данным в логических пулах при выходе из строя части накопителей, балансировке нагрузки между всеми накопителями одного логического пула, расширению объема логических пулов с сохранением балансировки нагрузки между образующими их накопителями, сбору и сохранению статистики по производительности для логических объектов, разграничению прав доступа к логическим объектам, формированию уведомлений о нештатных ситуациях, возникающих в ходе работы вычислительной системы, управлению всеми функциями вычислительной системы через встроенный интерфейс пользователя 02.01 26 Программно-аппаратные комплексы, созданные на серверах или устройствах, содержащие в своем составе один или более вычислительных узлов Программно-аппаратные комплексы, построенные на основе одной или нескольких вычислительных систем, предоставляющих свои вычислительные мощности и другие ресурсы для решения задач по запросам пользователей или других вычислительных систем, построенные на основе архитектуры, в которых все центральные процессоры объединены внутренней межпроцессорной шиной, и решающие одну или несколько специальных задач, применяющиеся для обеспечения функционирования ИТ-инфраструктуры, обеспечения работы систем управления процессами организации, обеспечения работы систем обработки и визуализации массивов данных, обеспечения работы систем анализа данных, обеспечения работы промышленно-производственных систем, обеспечения работы коммуникационных систем и приложений, разработки и тестирования прикладного программного обеспечения, обеспечения работы веб-служб и иных областей применения 02.02 26 Программно-аппаратные комплексы, созданные на машинах вычислительных электронных цифровых (клиентские системы) Программно-аппаратные комплексы, построенные на базе одного или нескольких микропроцессоров, решающие одну или несколько специальных задач. Применяется для обеспечения работы автоматизированных рабочих мест, включая офисные приложения, видеомонтаж, инженерные расчеты, видеоконференции, математические вычисления (во всех отраслях науки и народного хозяйства), 2D и 3D моделирование, работы в системах автоматического проектирования, обработки звука (включая аудио-монтаж), обработки данных с элементами искусственного интеллекта (автоматическая идентификация объектов при помощи специализированного программного обеспечения) и для иных областей применения 02.03 26 Программно-аппаратные комплексы извлечения и трансформации данных (ETL) Программно-аппаратные комплексы, обеспечивающие предоставление возможности извлечения данных из внешних источников, преобразования и очистки данных согласно бизнес-потребностям, загрузки обработанной информации в корпоративное хранилище данных 02.04 26 Программно-аппаратные комплексы аналитической обработки в реальном времени Программно-аппаратные комплексы, специализирующиеся на технологии обработки данных, заключающейся в подготовке суммарной (агрегированной) информации на основе больших массивов данных, структурированных по многомерному принципу 02.05 26 Программно-аппаратные комплексы интеллектуального анализа данных (Data Mining) Программно-аппаратные комплексы, отвечающие за обнаружение в данных ранее неизвестных, нетривиальных, практически полезных и доступных интерпретаций знаний, необходимых для принятия решений 02.06 26 Программно-аппаратные комплексы обработки, анализа и распознавания изображений Программно-аппаратные комплексы, предназначенные для обработки и распознавания видеопотоков и изображений, полученных различными способами, включая системы видеонаблюдения, камеры видеонаблюдения, фотографирование, 2D и 3D-сканирование и другие способы, с целью обнаружения изображения лица или лиц, структурированного хранения полученных изображений, биометрической идентификации личности по обнаруженным изображениям лиц, а также формирования уведомлений, содержащих результаты идентификации, для применения в системах безопасности на объектах транспортной, спортивной, городской, промышленной и иной инфраструктуры, а также с целью преобразования обработанных данных в форму, пригодную для использования в системах автоматизированного проектирования и виртуальной реальности в различных предметных областях 02.07 26 Программно-аппаратные комплексы обработки больших данных (BigData) Программно-аппаратные комплексы, извлекающие воспринимаемые человеком сведения в результате обработки огромных объемов данных, поступающих с высокой скоростью, при условии их значительного многообразия 02.08 26 Программно-аппаратные комплексы обработки и анализа геологических и геофизических данных Программно-аппаратные комплексы, обеспечивающие контроль качества, обработки, анализа и интерпретации геолого-геофизических данных, средства, которые должны предоставлять возможность геофизического, геологического и гидродинамического моделирования, планирования геофизической съемки 02.09 26 Программно-аппаратные комплексы математического и имитационного моделирования Программно-аппаратные комплексы, предоставляющие возможность имитации (моделирования) процесса функционирования различных изделий и систем 02.10 26 Программно-аппаратные комплексы обеспечения облачных и распределенных вычислений Программно-аппаратные комплексы, обеспечивающие сетевой (внешний) доступ к общему пулу распределенных конфигурируемых вычислительных ресурсов 02.11 26 Геоинформационные и навигационные (GIS) программно-аппаратные комплексы Программно-аппаратные комплексы, которые собирают, хранят, анализируют и графически визуализируют пространственные (географические) данные и связанные с ними информацию о необходимых объектах, в том числе средства позиционирования в режиме реального времени 02.12 26 Программно-аппаратные комплексы распределенного дискового массива Программно-аппаратные комплексы, реализующие распределенное хранение файлов и данных с протоколами доступа CIFS, NFS, SCSI, FC и им подобными, за счет объединения накопителей, находящихся на физически независимых вычислительных устройствах 02.13 26 Программно-аппаратные комплексы объектного хранилища Программно-аппаратные комплексы, реализующие технологию хранения "ключ-значение", обеспечивающую возможность хранения неограниченного количества произвольных объектов, которыми могут являться файлы любого типа и вида, без снижения производительности доступа 02.14 26 Программно-аппаратный комплекс мониторинга и управления 03 26 Программно-аппаратные комплексы управления информационными ресурсами и управления основными данными Программно-аппаратные комплексы, предоставляющие возможность управления основными данными организации, поддержки жизненного цикла структурированной, слабоструктурированной и неструктурированной информации (контента) различных типов и форматов 03.01 26 Программно-аппаратные комплексы мониторинга и управления Программно-аппаратные комплексы, предоставляющие возможность измерения, сбора, хранения и анализа рабочих характеристик объектов управления для оценки их состояния, выявления неполадок, оповещения, управления настройками и состоянием 03.02 26 Программно-аппаратные комплексы интеллектуального управления Программно-аппаратные комплексы, предоставляющие для автоматизации процесса проведения экспертизы с применением искусственного интеллекта 03.03 26 Программно-аппаратные комплексы, предоставляющие для решения задач, возникающих на различных этапах управления данными, в том числе преобразования, поиска и анализа информации с применением искусственного интеллекта Программно-аппаратные комплексы, предоставляющие для решения задач, возникающих на различных этапах управления данными, в том числе преобразования, поиска и анализа информации 03.04 26 Программно-аппаратные вычислительные комплексы управления базами данных реляционного типа Программно-аппаратные комплексы, предоставляющие сервисы управления реляционными базами данных с использованием аппаратных и/или виртуализованных (виртуальные машины, контейнеры) вычислительных ресурсов 03.05 26 Программно-аппаратные вычислительные комплексы управления базами данных "ключ-значение " Программно-аппаратные комплексы, предоставляющие сервисы управления базами данных "ключ-значение" с использованием аппаратных и/или виртуализованных (виртуальные машины, контейнеры) вычислительных ресурсов 03.06 26 Программно-аппаратные вычислительные комплексы управления базами данных колоночного хранения Программно-аппаратные комплексы, предоставляющие сервисы управления базами данных класса "семейство столбцов" с использованием аппаратных и/или виртуализованных (виртуальные машины, контейнеры) вычислительных ресурсов 03.07 26 Программно-аппаратные вычислительные комплексы управления графовыми базами данных Программно-аппаратные комплексы, предоставляющие сервисы управления графовыми базами данных с использованием аппаратных и / или виртуализованных (виртуальные машины, контейнеры) вычислительных ресурсов 03.08 26 Программно-аппаратные вычислительные комплексы управления базами данных временных рядов Программно-аппаратные комплексы, предоставляющие сервисы управления базами данных временных рядов с использованием аппаратных и/или виртуализованных (виртуальные машины, контейнеры) вычислительных ресурсов 03.09 26 Программно-аппаратные вычислительные комплексы управления документоориентированными базами данных Программно-аппаратные комплексы, предоставляющие сервисы управления документоориентированными базами данных с использованием аппаратных и/или виртуализованных (виртуальные машины, контейнеры) вычислительных ресурсов 03.10 26 Программно-аппаратные вычислительные комплексы управления многомодельными базами данных Программно-аппаратные комплексы, предоставляющие сервисы управления аналитическими реляционными базами данных с использованием аппаратных и/или виртуализованных (виртуальные машины, контейнеры) вычислительных ресурсов 03.11 26 Программно-аппаратные вычислительные комплексы управления базами данных комбинированного типа Программно-аппаратные комплексы, предоставляющие сервисы сопряженного управления базами данных разных типов с использованием аппаратных и/или виртуализованных (виртуальные машины, контейнеры) вычислительных ресурсов, реализующие размещение внутри программно-аппаратных комплексов, разных типов баз данных, в том числе иерархического и объектного хранения 03.12 26 Программно-аппаратный комплекс виртуализации 04 26 Программно-аппаратные вычислительные комплексы виртуализации и управления ресурсами в среде облачных вычислений Программно-аппаратные комплексы, которые должны предоставлять инфраструктуру серверной виртуализации для широкого круга задач, включающие сервисы управления инфраструктурой виртуализации, гипервизор, сервисы для выполнения операций обслуживания инфраструктуры 04.01 26 Программно-аппаратные вычислительные комплексы виртуализации рабочих мест Программно-аппаратные комплексы, которые должны предоставлять инфраструктуру виртуализации рабочих мест, включающие в себя платформу серверной виртуализации и сервис виртуализации рабочих мест 04.02 26 Программно-аппаратные вычислительные комплексы контейнерной виртуализации и пайплайна разработки Программно-аппаратные комплексы, которые должны предоставлять инфраструктуру контейнеризации и интеграционные модули к инструментам непрерывной интеграции/непрерывного развертывания и DevOps 04.03 26 Программно-аппаратный комплекс для Java приложений 05 26 Программно-аппаратные комплексы для осуществления расчетов индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами с покупателями с установленными JAVA-приложениями Программно-аппаратные комплексы, обеспечивающие запись и хранение фискальных данных в фискальных накопителях, формирующие фискальные документы, обеспечивающие передачу фискальных документов в налоговые органы через оператора фискальных данных и печать фискальных документов на бумажных носителях в соответствии с правилами, установленными законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, включенные в реестр контрольно-кассовой техники, использующие основные функциональные приложения, разработанные с помощью языка программирования JAVA 05.01 26 Программно-аппаратные комплексы для автоматизации рабочего места кассира (Point of sale system, KCO, TCO) с установленными JAVA-приложениями Программно-аппаратные комплексы, обеспечивающие возможность автоматизации осуществления расчетов как с непосредственным взаимодействием между индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами и покупателями, так и без него, использующие основные функциональные приложения, разработанные с помощью языка программирования JAVA 05.02 26 Программно-аппаратные комплексы для обеспечения товарного учета с установленными JAVA-приложениями Программно-аппаратные комплексы, которые обеспечивают считывание штрихкодов, их обработку и хранение информации о выполненных операциях, использующие основные функциональные приложения, разработанные с помощью языка программирования JAVA 05.03 26 Программно-аппаратные комплексы для осуществления приема платежей с установленными JAVA-приложениями Программно-аппаратные комплексы, которые обеспечивают возможность приема платежей безналичными средствами платежа, использующие основные функциональные приложения, разработанные с помощью языка программирования JAVA 05.04 26 Программно-аппаратный комплекс для искусственного интеллекта 06 26 Программно-аппаратные комплексы для искусственного интеллекта Программно-аппаратные комплексы, предоставляющие комплекс программных, аппаратных и технических решений, позволяющий эффективно имитировать когнитивные функции человека (включая самообучение и поиск решений без заранее заданного алгоритма) с использованием аппаратных средств ускорения тензорных вычислений, и получать результаты, сопоставимые, как минимум, с результатами интеллектуальной деятельности человека при решении задач компьютерного зрения, обработки естественного языка, распознавания и синтеза речи, поддержки принятия решений и других практически значимых задач обработки данных 06.01 26 Программно-аппаратный комплекс в сфере транспорта 07 26 Программно-аппаратные комплексы дорожной инфраструктуры V2X (англ. -Road Side Unit, RSU) Программно-аппаратные комплексы, предназначенные для определения событий, представляющих потенциальную опасность для транспортных средств, определения более эффективных режимов движения транспортных средств и для предоставления информации, необходимой для обеспечения движения транспортных средств с высоким уровнем автоматизации функций управления и беспилотных транспортных средств, находящихся в области радио видимости на основе использования технологий радиосвязи ближнего радиуса действия в том числе на основе применения стандартов IEEE 802.11p, IEEE 802.1 lbd, 3GPP C-V2X и 5G NR V2X в режимах радиосвязи V2V и V2I 07.01 26 Программно-аппаратные комплексы сервисной платформы V2X (ядро сети V2X) Программно-аппаратные комплексы, предназначенные для интеграции оборудования RSU с другими подсистемами Интеллектуальной Транспортной Системы (ИТС); настройки и управления оборудованием RSU; определения предотказных состояний оборудования RSU; накопления, визуализации и аналитики данных, получаемых от оборудования RSU и OBU; настройки сервисов и управления предоставлением сервисов V2X; визуализации результатов аналитики данных V2X и ключевых показателей эффективности сервисов V2X 07.02 26 Программно-аппаратные комплексы абонентские телематические терминалы Программно-аппаратные комплексы, устанавливающиеся на контролируемые транспортные средства для определения их текущего местоположения и параметров движения, обмена данными с дополнительным бортовым оборудованием, взаимодействия с телематическим сервером в части передачи мониторинговой и обмена технологической информацией 07.03 26 Программно-аппаратные комплексы вызова экстренных оперативных служб Программно-аппаратные комплексы, предназначенные для приема информации или определения координат местоположения и направления движения транспортного средства с помощью сигналов не менее трех действующих глобальных навигационных спутниковых систем; прием и/или генерация в автоматическом и ручном режимах инициирующих логических сигналов с запросом на операцию экстренного вызова оперативных служб; передача сообщения о транспортном средстве при аварийной (экстренной) ситуации, содержащего, минимальный набор данных (МНД); выдача предупреждающего сигнала; обеспечение двусторонней голосовой связи с экстренными оперативными службами 07.04 26 Программно-аппаратные комплексы (система) фото/видео фиксации нарушений правил дорожного движения Программно-аппаратные комплексы, обеспечивающие обработку медиа данных, поступающих от видеокамеры (видеокамер), с целью обнаружения признаков нарушения правил дорожного движения транспортными средствами и пешеходами, фиксации выявленных фактов нарушений путем записи советующих медиафайлов (видеофрагменты, фотографии) в память данного программно-аппаратного комплекса и передачи информации о выявленных фактах в информационную системы уполномоченных органов посредством использования беспроводных 3G/4G/5G и (или) проводных каналов связи 07.05 26
Программно-аппаратные комплексы ключевых носителей Программно-аппаратные комплексы, предназначенные для хранения и работы с ключевой информацией: паролями, криптографическими ключами, цифровыми сертификатами и другими данными, необходимыми для электронной подписи и аутентификации пользователей информационных систем 15.18 26 Программно- аппаратные комплексы администрирования и управления жизненным циклом ключевых носителей Программно-аппаратные комплексы, обеспечивающие защиту информации в процессе администрирования и управления жизненным циклом ключевых носителей, в том числе с использованием удалённого подключения носителя 15.19 26 Программно-аппаратные комплексы средства автоматизации процессов информационной безопасности Средства, которые должны автоматизировать процессы управления и обеспечения информационной безопасности, включая менеджмент инцидентов информационной безопасности, учет и контроль безопасности ИТ-активов, обнаружение и управление уязвимостями и контроль защищенности ИТ-активов, контроль соблюдения требований по безопасности, моделирование угроз и управление рисками информационной безопасности, получение и анализ данных об актуальных угрозах с целью прогнозирования вероятных кибератак и их предотвращения 15.20 26 Программно-аппаратные комплексы квантовых криптографических систем выработки и распределения ключа Программно-аппаратные комплексы, которые должны обеспечивать квантовыми ключами Программно-аппаратные комплексы криптографической защиты информации и электронной подписи 15.21 26 Программно-аппаратные комплексы для защиты программного обеспечения от нелегального копирования и использования Программно-аппаратные комплексы, предназначенные для защиты программного обеспечения от копирования и/или использования с нарушением авторских и лицензионных прав 15.22 26 Программно-аппаратные комплексы для работы в выделенных помещениях и для обработки сведений содержащих государственную тайну Программно-аппаратные комплексы, предназначенные для работы с защищенными средствами вычислительной техники, эксплуатируемыми в выделенных помещениях, имеющих класс защищенности, на территории Российской Федерации, в том числе органов государственной власти Российской Федерации, для обработки и документирования информации, содержащей сведения, содержащие государственную тайну 15.23 26 Программно-аппаратные комплексы для обеспечения безопасной разработки программного обеспечения Программно-аппаратные комплексы, обеспечивающие выявление уязвимостей как в исходном коде, так и в эксплуатируемой информационной (автоматизированной) системе и/или приложении 15.24 26 Программно-аппаратные комплексы для безопасного прямого сбора данных с промышленного контура предприятия с последующей предобработкой, конвертацией и передаче их в информационные системы Программно-аппаратные комплексы, обеспечивающие безопасную передачу данных напрямую с промышленного оборудования, используя для этого общепринятые стандарты протоколов во внешние и локальные информационные системы посредством использования вычислительных ресурсов локального средства вычислительной техники 15.25 26 Приложение № 2 к приказу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.01.2023 г. № 62
Правила применения классификатора программно-аппаратных комплексов I. Общие положения 1. Информация из классификатора программно-аппаратных комплексов (далее - Классификатор) предназначена для обеспечения формирования реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных (далее - Реестр).
2. Использование кода, не внесенного в Классификатор, не допускается.
3. В Классификаторе использованы иерархический метод классификации и последовательный метод кодирования. Код состоит из 2-4 цифровых знаков, и его структура представляется в следующем виде:
XX Название раздела ХХ.ХХ Название класса Для обеспечения соответствия кодовых обозначений Классификатора между вторым и третьим знаками кода ставится точка.
II. Определение соответствия программно-аппаратного комплекса одному или нескольким классам 4. Определение соответствия программно-аппаратного комплекса одному или нескольким классам производится Экспертным советом по программному обеспечению при Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Экспертный совет) одновременно с принятием решения о включении сведений о программно-аппаратном комплексе в Реестр в соответствии с Положением об Экспертном совете, утвержденным приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации 5 марта 2019 г. № 84 (зарегистрирован Минюстом России от 23 апреля 2019 г., регистрационный № 54476), с изменениями, внесенными приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 11 декабря 2019 г. № 832 (зарегистрирован Минюстом России 13 февраля 2020, регистрационный № 57495).
5. Решение о соответствии программно-аппаратного комплекса определенному классу принимается на основании документов, представленных заявителем при подаче заявления о включении программного-аппаратного комплекса в Реестр для рассмотрения Экспертным советом.
III. Внесение изменений в сведения о классах программно-аппаратных комплексов, содержащиеся в Реестре 6. Основаниями для внесения изменений в сведения о классах программно-аппаратного комплекса являются:
а) внесение изменений в Классификатор, в том числе исключающие определенные разделы или классы программно-аппаратного комплекса из Классификатора на основании уведомления заявителя, сведения о программно-аппаратном комплексе которого включены в Реестр, в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. № 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
б) получение Экспертным советом документов и материалов, в том числе от заявителя, путем информационного взаимодействия, подтверждающих соответствие программного обеспечения классу, отличному от содержащегося в Реестре.
7. Изменения в сведения о классах программно-аппаратного комплекса, содержащиеся в Реестре, вносятся оператором Реестра, на основании решения Экспертного совета.