Специализированная организация - это юридическое лицо, которое привлекается заказчиком или уполномоченным органом на договорной основе для выполнения функций и услуг по организации закупок для государственных и муниципальных нужд. Она выполняет отдельные функции по определению поставщика в рамках Закона № 44-ФЗ, такие как разработка документации о закупке, размещение извещений (приглашений) о проведении закупок в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ, размещение информации и электронных документов на электронной площадке, а также выполнение других функций, связанных с обеспечением проведения определения поставщика.
Выбор и привлечение специализированной организации осуществляются заказчиком в соответствии с требованиями статьи 40 Закона44-ФЗ № 44-ФЗ путем заключения контракта. Однако заказчик самостоятельно осуществляет создание комиссии по осуществлению определение начальной (максимальной) цены контракта, определение начальной цены единицы товара, работы, услуги и суммы цен указанных единиц, определение предмета и иных существенных условий контракта, утверждение проекта контракта или документации о закупке и подписание контракта.
Если действиями специализированной организации причинен вред юридическому или физическому лицу, индивидуальному предпринимателю, то заказчик несет солидарную ответственность. Важно отметить, что специализированная организация не может быть участником закупок, в рамках которых она осуществляет свои функции.
Статья 40. Специализированная организация
1. Заказчик вправе привлечь на основе контракта специализированную организацию для выполнения отдельных функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе для разработки документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), размещения в единой информационной системе и на электронной площадке информации и электронных документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, направления приглашений, выполнения иных функций, связанных с обеспечением проведения определения поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом создание комиссии по осуществлению закупок, определение начальной (максимальной) цены контракта, начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен указанных единиц, предмета и иных существенных условий контракта, утверждение проекта контракта, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) и подписание контракта осуществляются заказчиком.
2. Выбор специализированной организации осуществляется заказчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом.
3. Специализированная организация осуществляет указанные в части 1 настоящей статьи функции от имени заказчика. При этом права и обязанности в результате осуществления таких функций возникают у заказчика.
4. Заказчик несет солидарную ответственность за вред, причиненный физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) специализированной организации, совершенных в пределах полномочий, переданных ей заказчиком на основе контракта и связанных с определением поставщика (подрядчика, исполнителя), при осуществлении ею указанных в части 1 настоящей статьи функций от имени заказчика.
5. Специализированная организация не может быть участником закупки, в рамках которой эта организация осуществляет функции, указанные в части 1 настоящей статьи.