Предложили ограничить случаи применения ориентировочных цен по государственному оборонному заказу

ФАС России предложила изменения в Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую в рамках ГОЗ, утвержденное. постановлением Правительства от 02.12.2017 № 1465. Действующая редакция Положения не ограничивает случаи, при которых в контракте устанавливается ориентировочная (уточняемая) цена, в т.ч. по согласованию с государственным заказчиком такой вид цены может применяться без каких-либо ограничений. Из-за этого большинство цен, устанавливаемых при заключении контрактов по гособоронзаказу, являются ориентировочными (уточняемыми), а значительная доля расходных обязательств федерального бюджета находится в состоянии неопределенности, что негативно сказывается на его сбалансированности и предсказуемости. ID проекта 01/01/07-24/00149470

Проект


ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от "__" ________________ 202_ г. № ____

МОСКВА


О внесении изменений в постановление

Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. № 1465



Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:

1.Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. № 1465 "О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую
‎по государственному оборонному заказу, а также о внесении изменений
‎и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 50, ст. 7624; 2020, № 16, ст. 2593; 2021, № 12, ст. 2029; 2024, № 29 (Часть III), ст. 4255).

Председатель Правительства

Российской Федерации М.Мишустин





УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства Российской Федерации

от "___" _______ 202_ № ___















Изменения, которые вносятся в Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу



1.Пункт 42 изложить в следующей редакции:

"42. Ориентировочная (уточняемая) цена на продукцию или цена на продукцию, возмещающая издержки, может применяться при заключении государственного контракта, если не имеется достаточных исходных данных для определения фиксированной цены на эту продукцию, в следующих случаях:

а) при поставках продукции с технологическим циклом производства свыше 3 лет;

б) при выполнении ремонта, сервисного обслуживания вооружения, военной и специальной техники, если на момент заключения государственного контракта отсутствуют точные данные по объему работ;

в) в сфере ядерного оружейного комплекса и в области космической деятельности (в части, касающейся создания и использования космической техники, элементов космической инфраструктуры для осуществления научных космических исследований, включая наблюдение за явлениями и объектами в космическом пространстве), если у единственного поставщика и государственного заказчика нет данных, необходимых для определения экономически обоснованной цены, кроме отдельных характеристик, обозначенных в техническом задании и (или) иной нормативно-технической документации, определяющей требования к продукции по государственному оборонному заказу;

г) при заключении государственного контракта на проведение научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ, если на момент заключения государственного контракта невозможно определить величину затрат, связанных с выполнением этих работ;

д) при поставках продукции, которая поставлялась ранее, но не поставлялась в текущем году (год определения цены) и в предшествующие 3 года;

е) в случае первой поставки серийной продукции после завершения опытно-конструкторских работ.".

2.Дополнить пунктом 42(1) следующего содержания:

"42(1). В случаях, не предусмотренных пунктом 42 настоящего Положения, при заключении государственного контракта устанавливается фиксированная цена.".

3.В пункте 43:

а) в абзаце первом слова "устанавливаются срок ее действия, условия уточнения" заменить на "устанавливается срок ее действия";

б) в абзацах втором и третьем после слова "предельное" дополнить словом "(максимальное)".

4.Пункт 44 изложить в следующей редакции:

"44. Порядок перевода ориентировочной (уточняемой) цены продукции в фиксированную цену должны предусматривать возможность установления значения фиксированной цены как ниже, так и выше величины ориентировочной (уточняемой) цены на продукцию, установленной государственным контрактом.

Порядок перевода ориентировочной (уточняемой) цены продукции либо цены, возмещающей издержки, в фиксированную цену может предусматривать применение обоснованных экономических показателей и нормативов, используемых для расчета цены продукции, на уровне плановых (расчетных) значений, сформированных на этапе заключения государственного контракта, в случае если это предусмотрено его условиями.

При этом в случае, если государственным контрактом не было установлено предельное (максимальное) значение его цены и требуется увеличение цены государственного контракта в связи с увеличением цены на продукцию при переводе ориентировочной (уточняемой) цены продукции в фиксированную цену, в дополнительном соглашении устанавливаются отлагательные условия завершения расчетов по государственному контракту, предусматривающие осуществление оплаты такой продукции в срок не более 30 календарных дней с даты внесения в государственный оборонный заказ необходимых изменений, подготовку которых осуществляет государственный заказчик в установленном порядке.".

5.Пункт 45 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае если условиями государственного контракта устанавливается предельное (максимальное) значение цены такого государственного контракта, фиксированная цена на продукцию, устанавливаемая на завершающем этапе его выполнения, определяется на уровне, не превышающем значения предельной (максимальной) цены государственного контракта. При этом расчет цены продукции для будущих периодов осуществляется исходя из обоснованных и документально подтвержденных затрат с учетом рентабельности (прибыли), предусмотренной настоящим Положением, без учета фиксированной цены продукции, установленной на уровне, не превышающем значения предельной (максимальной) цены, ранее установленного государственным контрактом.".

6.Пункт 52 после слова "предельная" дополнить словом "(максимальная)", после слова "предельного" дополнить словом "(максимального)".

______________